Informe

el diseño autonómico: i) Unidad, que plantea la existencia de un solo orden soberano en
el que prevalece la legislación nacional; ii) Equidad, que parte de la necesidad de superar
la disparidad territorial, y propuso la creación de un Fondo Nacional de Equidad Territorial
y iii) Responsabilidad, relacionada con el acuerdo nacional que establece el régimen de
autonomías departamentales.
• En el marco del ajuste de competencias prefecturales, el MPP desarrolló una serie de
procesos y productos orientados a mejorar la capacidad de gestión de las prefecturas. A
la fecha cuenta con dos escenarios para el ajuste de las mismas: uno, formulado desde
un enfoque sectorial, y otro, a partir de una perspectiva de gestión. Ambos tienen como
sustento un conjunto de información sistematizada sobre el marco normativo y el estado
de situación de las capacidades requeridas.
• Para vincular el territorio con el poder es necesario profundizar la descentralización;
para vincular a la población con el poder es necesario profundizar la participación. Por
ello, un modelo de gobernabilidad democrática tiene en la descentralización y en la
participación sus dos componentes fundamentales.
• En el ámbito departamental se desarrollan simultáneamente dos líneas de trabajo:
❏ Fortalecimiento de la gestión prefectural.
❏ Reforma al diseño departamental.
• En el nivel municipal las acciones están relacionadas con:
❏ Desarrollo de capacidades locales.
❏ Ampliación de la participación social.
• Adicionalmente al trabajo de los Viceministerios, como una iniciativa del Ministerio en
su conjunto, con la finalidad de contar con un mecanismo de articulación estratégica
con la cooperación internacional durante la gestión 2004, se formuló un Plan Trienal,
que plantea una propuesta coherente para los próximos años 2005-2007. El plan permitió
articular el apoyo de la cooperación internacional a través de la conformación de un
“basket fund”. El Plan tiene como objetivo profundizar el proceso de descentralización
mediante la formulación y ajuste de políticas que promuevan la aplicación de instrumentos
normativos y de gestión orientados a fortalecer la capacidad del órgano rector y entes
subnacionales, para una mejor provisión y prestación de servicios a la ciudadanía, y
cuenta con cuatro componentes: i) Desarrollo Institucional; ii) Capacidad de gestión;
iii) Gobernabilidad y buen gobierno, y iv) Promoción económica. Dando continuidad a la
formulación del plan, A la fecha, se han realizado las gestiones correspondientes y se ha
trabajado en la priorización de las actividades a ser ejecutadas en lo que resta del año,
en el marco de los actuales desafíos de la presente gestión de gobierno.
Tareas a Futuro
• Formulación y ejecución de la Estrategia de Resolución y Manejo de Conflictos de
gobernabilidad municipal.
291