Informe

DIRECTORIO ÚNICO DE FONDOS
Principales Objetivos
1. Promover el desarrollo de municipios mediante inversiones de recursos en distintas
áreas de interés comunitario, tales como educación, salud, agua potable y saneamiento
básico, riego, etc.
2. Hacer más transparente y participativa (conforme lo establece la Ley del Diálogo) la
Dirección de los Fondos mediante la incorporación de los representantes de municipios
y del control social en el propio DUF.
3. Hacer menos lentos y poco burocráticos los procesos de aprobación y ejecución de
proyectos al interior de los Fondos.
4. Incrementar las inversiones públicas municipales y prefecturales mediante los Fondos.
5. Evitar la ocupación política o politización de los Fondos.
Acciones Desarrolladas
• Incorporación a las sesiones de Directorio a representantes de las dos organizaciones
municipales más importantes del país, la Federación de Asociaciones de Municipalidad
des Bolivia (FAM) y Asociaciones Municipales de Bolivia (AMB), igualmente a representantes
del control social, quienes han participado con voz y voto. Asimismo, se ha gestionado
ante la Corte Nacional Electoral un nuevo Decreto Reglamentario que permita la elección
de representantes municipales al Directorio del DUF (establecido por Ley).
• Con respecto a la lentitud de procesos al interior de los fondos, se ha evidenciado que
los procesos complejos y burocráticos son atribuibles a una cadena de actores que
participan de la inversión pública, como ser: donantes de recursos, ministerios, fondos
de desarrollo y los propios municipios. Se viene trabajando en cada uno de los
componentes de la cadena; en lo que corresponde exclusivamente a los fondos se han
reducido los tiempos desde la presentación de proyectos a su inicio de obras de 485
días a 180 en promedio. La obtención de un Decreto Supremo que permite a los Fondos
realizar por cuenta propia sus registros de modificaciones presupuestarias en el sistema
SIGMA, hace parte de estas acciones; esta responsabilidad era anteriormente del
Ministerio de Hacienda que lo realizaba en 102 días, a partir del D.S. se lo hará en
cuestión de una semana.
• Los procesos lentos y burocráticos son al mismo tiempo responsables de la escasa
capacidad de ejecutar presupuestos importantes de recursos a lo largo de cada gestión.
Como se ha indicado en el párrafo anterior, no es tarea exclusiva de los Fondos la
ejecución de proyectos y recursos, participan otros actores. En la medida en que se
percibe este problema de orden sistémico y delante de la necesidad de ejecutar
inversión pública, el DUF crea un mecanismo paralelo de inversión rápida que asegure
el gasto de los recursos financieros: nace de esta manera el PROPAIS. Este programa
se diseña con la intención de no estar expuesto a los procedimientos a que se someten
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