Estrategia para una nueva industrialización

1.2. Formalización de producto – regulación
para la calidad
La informalidad de producto está dada por
prácticas como la violación de los derechos
de propiedad intelectual y el no cumplimiento
de estándares y medidas. Sin duda,
una regulación de calidad es el mejor mecanismo
para atacar la informalidad de
producto. Esta regulación garantiza la competitividad
y productividad de las empresas
y la protección al consumidor, seguridad
y ambiente, tanto al interior como con los
países con los cuales se tiene intercambio
comercial.
Estudios han demostrado que las empresas
que adoptan estándares de calidad aumentan
su eficiencia, productividad, calidad
de productos y servicios, y por ende
su capacidad exportadora. En este sentido,
Colombia, que lleva muy poco desarrollando
este tipo de normatividad, debe acelerar
este proceso, en la medida en que, sin
certificaciones de calidad, el acceso a mercados
internacionales es más complejo y
la internación de productos extranjeros
más costosa.
A lo anterior se suma la importancia de continuar
avanzando en el diseño e implementación
de las mejores prácticas en políticas
públicas y privadas, en el marco de nuestro
proceso de ingreso a la OECD.
La regulación para la calidad abarca temas
como metrología, normas, reglamentos
técnicos, certificaciones, acreditaciones y
laboratorios. En relación con este tema consideramos
que es necesario trabajar en los
siguientes aspectos de la normatividad e infraestructura
para la calidad en Colombia.
RECOMENDACIONES
1. Revisión del marco legal del Sistema
Nacional de la Calidad: En el marco del
acuerdo de la Organización Mundial de
Comercio, es posible expedir normas
que hagan obligatorio el cumplimiento
de disposiciones que establecen las
características de un producto (calidad)
o los procesos y métodos de producción
relacionados con ellas, haciendo uso
de las disposiciones administrativas
aplicables. También puede incluir prescripciones
en materia de terminología,
símbolos, embalaje, marcado o
etiquetado aplicables a un producto,
proceso o método de producción, o tratar
exclusivamente de ellas; en esto
consisten los reglamentos técnicos,
punto fundamental en la regulación
del Sistema Nacional de la Calidad.
En la expedición de los reglamentos técnicos
se considera necesario que el procedimiento
sea uniforme en todas las
entidades con tiempos previsibles para
su expedición. La actual normatividad,
consignada en el decreto 1741 de 2014, no
establece términos máximos dentro de
los cuales las entidades que intervienen
en los procesos de análisis de proyectos
de reglamentos técnicos, deben desarrollar
su estudio. Esto hace que los procesos
de expedición de dicha regulación
sean imprevisibles, y también sobrepasen
el término dentro del cual se requiere
sea expedido el reglamento.
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