Estrategia para una nueva industrialización

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Capítulo 02 02 ¿Por qué es necesaria una estrategia de industrialización? Las empresas colombianas de diferentes sectores económicos vienen enfrentando una difícil coyuntura, en algunos casos la dinámica de los años anteriores se ha perdido, en otros casos hay un evidente rezago frente al resto de la economía. 1. Una estrategia de industrialización es importante y es urgente. 2. ¿Cómo sería esta estrategia en un mundo globalizado? 3. Tenemos que pasar de los planteamientos generales a las acciones concretas.
1. Una estrategia de industrialización es importante y es urgente ¿Es necesaria una estrategia de industrialización en un país como Colombia? ¿Qué exactamente es una estrategia de industrialización? Son algunas de las preguntas que hacen los economistas y los diseñadores de políticas públicas. La respuesta que damos es relativamente simple y, por lo mismo, llena de espacios para la interpretación y la creatividad. Nuestra respuesta es: Estrategia de industrialización es el conjunto de medidas de política pública que debe tomar un estado para implementar una estrategia de largo plazo que produzca un salto significativo en el aparato productivo de un país para ponerlo a la vanguardia mundial en términos tecnológicos, económicos y comerciales, en uno o varios sectores. ¿Cuáles serán estas medidas y definiciones? La respuesta dependerá tanto de factores estratégicos, como del análisis de fallas de mercado que deban ser superadas. Las empresas colombianas de diferentes sectores económicos vienen enfrentando una difícil coyuntura,en algunos casos la dinámica de años anteriores se ha perdido, en otros casos hay un evidente rezago frente al resto de la economía. En la industria manufacturera encontramos un sector que se ha venido rezagando frente al resto de la economía, al crecer en promedio en los últimos ocho años solamente 0.6%, frente a 4.2% del conjunto de la economía. En agroindustria tenemos una actividad con un gran potencial pero que no logra una dinámica importante. Finalmente, la industria de servicios no está plenamente caracterizada y, en el caso de servicios como BPO, el país apenas está empezando a conocerlos, pero aún no los mide, reconoce y difícilmente los incluye en la política pública. A pesar de estas dificultades, podemos decir que hoy tenemos unas empresas más fuertes, más competitivas, más orientadas hacia el exterior, buscando nuevos mercados, desarrollando nuevos productos, con una clara agenda de productividad y con un compromiso decidido a crecer. Estas acciones dan cuenta de que los empresarios han continuado su tarea. Hoy, necesitamos que este esfuerzo microeconómico no se pierda, que se mantenga y fortalezca, y que además sea complementado con una estrategia de industrialización, cuyo eje sea la empresa. Una iniciativa de esta naturaleza es importante; si no la emprendemos corremos el riesgo que nuestras empresas se localicen en otros países, así como que Colombia pierda la oportunidad de ser un destino atractivo para la localización de empresas internacionales, que busquen abastecer desde nuestra región los mercados del mundo. También corremos el riesgo de que nuestro aparato productivo sea obsoleto. Hoy, una nueva estrategia de industrialización es urgente para Colombia. En los últimos años uno de los motores de crecimiento de la economía colombiana ha sido la cadena minero-energética. Con el desplome de los precios del petróleo, otra será nuestra realidad en los próximos años. Por tanto, es necesario encontrar otras actividades que jalonen el crecimiento. ¿Qué mejor opción que la industria manufacturera, 16
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