Estrategia para una nueva industrialización

Algunas de nuestras recomendaciones para solucionar
estas problemáticas podrían ser:
además que contribuiría a éstas a mejorar
su recaudo y reducir los niveles de evasión.
16. La expedición de una Ley de ordenamiento
territorial, que regule el alcance de las competencias
normativas de las entidades territoriales
en materia tributaria.
17. Acelerar la reglamentación de la contribución
al alumbrado público, que permita sustituir
el impuesto de alumbrado público de
conformidad con el artículo del nuevo Plan
de Desarrollo. Esto permitirá contribuir en
función con el servicio recibido, con un tope
máximo y siguiendo una metodología de
cobro uniforme para todos los municipios y
distritos del país.
18. Eliminar las estampillas territoriales y prohibir
establecer nuevas estampillas. Para las
ya vigentes, y que en muchos de los casos
ya expiraron y sin ninguna razón se siguen
cobrando, eliminar su cobro.
19. Aclarar las normas que regulan el Impuesto
de Industria y Comercio – ICA.
20. Unificar el formulario y facilitar la declaración
de los impuestos territoriales.
21. Eliminar el impuesto de avisos y tableros.
22. Permitir el descuento de los impuestos territoriales
en el impuesto sobre la renta.
23. Crear un mecanismo de declaración y recaudo
virtual de tributos territoriales centralizado,
al cual puedan acceder los contribuyentes
para declarar y pagar todos aquellos de
los que sean sujetos pasivos. Este mecanismo
disminuiría los costos administrativos y
logísticos que implica el cumplimiento de las
obligaciones con las entidades territoriales,
En evasión y elusión
Ahora bien, dentro de la propuesta de reforma
estructural se deben abordar otros mecanismos
para aliviar la situación fiscal, entre los que se
destacan las estrategias y medidas regulatorias
para combatir la evasión y elusión de impuestos,
la lucha contra el contrabando, los ajustes para
mejorar la eficiencia del gasto público, y las acciones
para reducir la informalidad empresarial.
Se estima que la evasión en el impuesto de renta
puede ser del 34%, la del IVA del 20%, la evasión
de capitales en el exterior puede alcanzar los 4
billones de pesos y el contrabando se encuentra
en el orden de los 7.000 millones de dólares.
Algunas medidas que podrían contribuir a una
menor evasión y elusión son:
24. Mayor claridad y transparencia
en las normas.
25. Adoptar un plan de acción para atacar la
evasión y la elusión, con medidas como el
cruce efectivo de información y de bases
de datos que permita detectar evasores;
diseñar un esquema de comunicación para
denunciar casos de contrabando, evasión,
informalidad, y, penalizar la evasión.
26. Visibilidad de los evasores, por ejemplo
divulgando un listado de conocimiento
público de personas o empresas a quienes
se haya demostrado que son evasores y de
sus asesores. La DIAN debe ser la encargada
de la publicación de este listado, una vez la
entidad haya mediado el respectivo proceso
administrativo.