Estrategia para una nueva industrialización

egional. En 1993 entró en pleno funcionamiento
la Zona de Libre Comercio de la Comunidad Andina
(CAN), de la cual Colombia es parte desde
1969, y en 1994 se aprobó el Arancel Externo
Común. Así mismo, se iniciaron acercamientos
con el Mercosur dando paso a la asociación de
Colombia con dicho bloque en 2004. En el Recuadro
1 se presentan las principales políticas
implementadas durante la presidencia de César
Gaviria, y con las cuales se buscó mejorar la
competitividad del país.
Ernesto Samper Pizano
La administración de Ernesto Samper (1994-1998)
marcó importantes avances con la formulación
de la Estrategia Nacional de Competitividad,
bajo la cual se creó un nuevo marco institucional
orientado a crear una cultura exportadora basada
en la productividad.
El gobierno de Ernesto Samper, a partir de las
recomendaciones de los estudios realizados
por Monitor, siguió una serie de Consejos Mixtos
(con participación pública y privada) para
afrontar retos transversales respecto a la administración
pública, la productividad, la calidad,
la tecnología, los recursos humanos, la
infraestructura y los marcos legales.
Durante la presidencia de Samper se crearon
los Acuerdos Sectoriales de Competitividad,
inicialmente dirigidos a sectores industriales
como textiles y confecciones, metalmecánica,
siderurgia, papel y la industria gráfica. Tiempo
después se incluyeron las cadenas agropecuarias
como acuerdos de segunda generación.
Los Acuerdos Sectoriales de Competitividad
terminaron dando paso al apoyo de 11 cadenas
sectoriales.
Con base en los estudios realizados sobre cada
uno de los sectores seleccionados, se identificaron
los principales obstáculos para lograr una
productividad creciente y sostenible, acompañada
de una competitividad integral.
PRINCIPALES ACCIONES ASOCIADAS CON EL DESARROLLO PRODUCTIVO,
ADELANTADAS DURANTE EL GOBIERNO DE ERNESTO SAMPER (1994-1998)
Creación y cierre del Consejo Nacional de Competitividad
Plan Estratégico Exportador
Política Nacional de Ciencia y Tecnología
Política de Reconversión y Modernización Industrial
Política de Modernización Agropecuaria
Estrategia de Infraestructura para la Competitividad
Misión de Sabios
11 acuerdos sectoriales
Fuente: Elaboración de Fedesarrollo con base en Reina, Castro & Tamayo (2013).
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