Estrategia para una nueva industrialización

tipo de información requerida, así como las
sanciones por inexactitudes. En la Superintendencia
se debe trabajar en organizar la
información recolectada sobre contratos y
tarifas aplicadas a los usuarios regulados.
Esta entidad debe proveer de forma periódica
información sobre el precio de la energía
en Colombia por tipo de usuario, clase de
consumidor, empresa y región del país.
5. Recomendación ECSIM 5. La CREG debe
pronunciarse –y discutir con los industriales-
sobre las recomendaciones de la consultoría
para evaluar los aspectos formales
de las cuatro subastas realizadas, además
de revisar la eficacia del tipo de subasta de
reconfiguración adoptada, con base en los
resultados descritos en el entregable 1 de la
consultoría. Igualmente, buscar la forma
de ajustar con más frecuencia la demanda
objetivo para los años en que no haya subasta.
La proyección de la demanda objetivo
para los años de subasta será más realista en
la medida en que se definan mejor los mecanismos
de seguridad.
6. Venta de excedentes de autogeneración.
Recomendación ECSIM 28. Evaluar el medio
por el cual se puede modificar la condición
legal del autogenerador y del productor
marginal independiente. Si dicha modificación
no puede darse mediante resolución
o decreto, se debe lograr presentar ante el
Congreso un proyecto de ley que modifique
la condición legal del autogenerador y
del productor marginal independiente, de
suerte que puedan vender sus excedentes al
sistema. Una vez obtenido el cambio legal,
la CREG debe regular la materia en aspectos
tales como las condiciones de venta de los
excedentes, los términos de respaldo, etc.
El gobierno nacional expidió la Ley 1715 de
2014, que permite la venta de excedentes
de energía y la reglamentó mediante el
Decreto de Minminas 2469 de 2014. Este es
uno de los logros importantes del gobierno,
acogiendo recomendaciones realizadas por
el Estudio ECSIM.
Es necesario complementar el decreto mencionado,
permitiendo que los autogeneradores
puedan colocar su energía excedente
directamente a otros usuarios industriales y
sin hacer uso de la red pública.
Para efectos de obtener el adecuado respaldo
a precios razonables y de mercado, es
necesario modificar la Resolución CREG 024
de 2015, para que los cargos por respaldo de
la red no sean obligatorios sino opcionales
por parte de los auto y cogeneradores.
Actualmente hay una propuesta inconveniente
de la CREG, que modifica los cargos
por respaldo, cobrando al autogenerador
y cogenerador por la energía que autogenera
para su consumo típico el 100% de los
cargos de distribución y transporte. Esta
propuesta haría inviable la cogeneración y
autogeneración de energía; consideramos
que dichos agentes deben pagar el respaldo
por disponibilidad en los términos establecidos
en la Resolución CREG 097 de 2008
(Capítulo 13), que establece un valor tope
por disponibilidad de las redes. A nivel internacional,
dichos cargos se cobran con base
en tarifas binomias, que separan el valor del
uso de capacidad de la red (similar al de la
Res. CREG 097/2008), del valor del uso.
7. Fortalecer al Comité de Seguimiento al Mercado
de Energía Mayorista (CSMEM). Recomendación
ECSIM 8: El Ministerio de Minas