Estrategia para una nueva industrialización

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
el Ministerio de Ambiente y la ANDI.
Impuestos
13. Asumir presupuestalmente los Fondos Eléctricos:
Recomendación ECSIM – 19. Asumir
presupuestalmente las contribuciones
recaudadas por medio de la bolsa de energía
y el STN.
Es necesario desmontar gradualmente la
financiación de los Fondos Eléctricos, que
actualmente se traducen en un sobrecargo
importante en la tarifa eléctrica que pagan
todos los consumidores y que, por ende,
incrementan el precio de la energía. Los
Fondos actuales son: Fondo de Apoyo Financiero
para la Energización de Zonas no
Interconectadas -FAZNI, Fondo de Apoyo Financiero
para la Electrificación Rural -FAER,
Fondo de Energía Social -FOES y el Programa
de Normalización de Redes -PRONE.
El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
incrementó los recursos para los Fondos,
de 3,33$/KWh a 8 $/KWh (incremento del
240%), traduciéndose en promedio en un
sobrecargo para toda la demanda eléctrica
(incluida la industrial) del 3,2% en la tarifa
eléctrica.
14. Reglamentar el alumbrado público para
que no afecte a los intensivos en energía:
Recomendación ECSIM –prioritario 15. Los
problemas con el alumbrado público provienen
de la ausencia de legislación. Se debe
legislar sobre este asunto y precisar los elementos
del tributo (sujeto, hecho generador,
rango de la tarifa); los parámetros para
determinar la tarifa dentro de los rangos de
ley y la naturaleza misma del tributo: tasa,
impuesto o contribución. Por lo pronto, ante
la dificultad para hacer que los municipios
cumplan con lo dispuesto en el Decreto 2424
de 2006 y las resoluciones de la CREG que lo
desarrollan, se debe prohibir el cobro del servicio
de alumbrado público en las facturas
de electricidad, para evitar su vinculación
con los consumos de energía.
A través de la Ley 1753 de 2015, Artículo 191,
se delegó en el Ministerio de Minas y Energía
determinar la metodología para realizar
la distribución del costo de prestación
del servicio de alumbrado público entre
los sujetos pasivos. Considerando que el
costo de la energía es una de las variables
utilizada de manera más frecuente como
criterio para fijar el costo del alumbrado
público, y teniendo en cuenta que el consumo
no está relacionado con la capacidad
de pago del sujeto pasivo ni con el uso de la
infraestructura de alumbrado, es necesario
establecer un límite máximo, que no supere
las 100 unidades de valor tributario (UVT)
por inmueble.
2.2. Gas natural
Es necesario asegurar que el sector empresarial
cuente con precios competitivos que garanticen
una adecuada remuneración a la cadena de suministro
y brinden señales adecuadas para garantizar
el abastecimiento.
1. Aumentar la oferta de gas. Como aspecto
fundamental se debe garantizar la entrada
y la comercialización del gas asociado al
carbón y el de producción no convencional.