Estrategia para una nueva industrialización

RECOMENDACIONES
Se sugieren las siguientes recomendaciones:
1. Establecer criterios de entrada a los programas
en la política pública que prioricen áreas
de especialización. Estos criterios pueden ser:
1) Capacidades probadas de las empresas y
sectores que permitan referenciar a Colombia
como nodo local dentro de las cadenas de
valor globales; y 2) Fortalezas científico-tecnológicas
con potencial de atraer conocimiento;
y 3) Adecuada densidad empresarial
representada en un grupo de empresas que
estén dispuestas a trabajar asociativamente;
4) Presencia de organizaciones especializadas
en servicios al desarrollo empresarial; 5)
Mercados crecientes.
2. Establecer compromisos de permanencia en
los programas en la política pública que prioricen
áreas de especialización. Definir de forma
clara los compromisos del sector privado
(entre otros, que demuestren que las empresas
están trabajando de manera asociativa) y
del sector público (nacional y local) que permitan
periódicamente revisar la permanencia
del área de especialización como prioritaria
para el país. Estos compromisos deben ser
anualizados y revisado cada trimestre.
3. Establecer criterios de salida en los programas
en la política pública que prioricen áreas
de especialización. Estos criterios pueden ser:
1) Incumplimiento de los compromisos de las
partes; 2) Cambios en el mercado (expectativa
de destrucción del mercado); 3) Identificación
de nuevas áreas con mayor prioridad
para la especialización inteligente. En todo
caso, el sector público y privado debe definir
un plan de salida y la eventual atención
con los demás instrumentos de la política
industrial.
4. Tener claro que el número de áreas de especialización
inteligente no debe ser una meta.
Las metas deben estar atadas a la inserción
en cadenas globales de valor, el desarrollo de
productos y servicios innovadores, la sofisticación
de la actividad industrial. Así, deberá
estar siempre abierta la oportunidad para
que entren y salgan áreas a estos programas.
5. Definir los beneficios de haber sido priorizada
el área de especialización de tal forma que se
aclare la propuesta de valor a los empresarios.
Sería adecuado, por ejemplo, que un porcentaje
significativo de recursos de regalías
en CTI, líneas de financiación empresarial,
cupos en la formación terciaria, o la mejora
de los tiempos en respuesta por parte de los
gobiernos a los trámites empresariales, sean
atendidos con especial énfasis en las áreas de
especialización.
6. Implementar la gestión por proyectos hacia
resultados en los programas de especialización
inteligente. Es fundamental aterrizar los
análisis estratégicos de las áreas de especialización
en proyectos concretos, con responsables
públicos y privados, que contribuyan a las
metas establecidas de forma directa y donde