Estrategia para una nueva industrialización

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
La implementación de una estrategia de industrialización requiere altos niveles
de coordinación en asuntos nacionales, regionales y sectoriales.
1. Marco general
Como hemos visto a lo largo del documento, se
deben implementar asuntos relacionados con
diversos ministerios como el de Industria, Comercio
y Turismo, el Ministerio del Trabajo, el
Ministerio de Salud, el Ministerio de las Tecnologías
y Comunicaciones, el Ministerio de Hacienda,
Colciencias, el Ministerio de transporte,
el Ministerio de Agricultura, el DNP, el Ministerio
de Minas y Energía y el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, cada uno con sus respectivas
entidades adscritas y vinculadas.
resolver cuellos de botella y eventualidades que
se presenten. Es importante establecer mecanismos
donde haya presencia del sector privado
y sus gremios.
En este contexto, resulta fundamental que cada
Ministerio y entidad pública revise, en el marco
de su misión, las recomendaciones que en este
documento se proponen, donde se abordan temas
verticales, propios del desarrollo industrial,
transversales y regionales.
Por lo tanto, se propone que para la adopción de
la estrategia de industrialización, en el Gobierno
se establezca un arreglo “supraministerial” que
permita una efectiva coordinación y articulación
entre los diferentes ministerios y la presentación
de resultados por parte de cada uno de
los responsables. Casos como el Performance
Management and Delivery Unit (PEMANDU) en
Malasia pueden ser revisados como buena práctica
y buscar su adaptación al caso colombiano.
Esta coordinación supraministerial puede comenzar
su implementación mediante estructuras
en las que participan todas las carteras
como el consejo de ministros y donde la secretaría
técnica de la política de industrialización
esté a cargo del Ministerio de Industria, Comercio
y Turismo, de tal forma que se pueda hacer
seguimiento a los compromisos y sobre todo,
Consideramos que se requiere un fortalecimiento
de las entidades que ejecutarán esta
política de industrialización y en algunos casos
implicará la reestructuración de las entidades.
Es cierto que en el país se han adoptado medidas,
estrategias, planes y acciones puntuales
orientados hacia la empresa. Pero, allí hay falta
de continuidad, cambio en las reglas de juego,
desarticulación y problemas de ejecución. Si
Colombia quiere desarrollar sus empresas y
basar su desarrollo en las mismas, debe tomar
una serie de decisiones y acciones que permitan
despejar el futuro y crear las condiciones para
lograr un sector competitivo a nivel mundial. Es
decir, es el momento de fortalecer la base de la
producción con un responsable dentro del Estado.
Esta sería la gran tarea del Ministerio de
Industria, Comercio y Turismo. Pero no es sólo