Estrategia para una nueva industrialización

manera, el uso adecuado de las diferentes formas
de contratación, sean o no directas, debe
ser admitido en toda actividad, sea misional
permanente o no.
en cuenta que todavía hay un recargo sobre el
salario del 62.2% en costos fijos laborales como
se puede observar en el cuadro siguiente en relación
con lo que cuesta un salario mínimo formal:
Consideramos que nuestra legislación regula
de manera suficiente y adecuada las formas de
tercerización laboral. Con o sin el concepto de
actividad misional permanente, bien pueden
sancionarse las prácticas abusivas, por medio
de la figura del contrato realidad, la cual privilegia
la real forma como se desarrolla y aplica el
trabajo, más que la modalidad jurídica como en
apariencia se presenta el vínculo laboral.
PROPUESTA: Eliminar el concepto de actividad
misional permanente y dejar que opere la tercerización
con base en la normatividad laboral
actual, con un control en la inspección laboral,
más profesional y efectivo que corrija distorsiones
y malos usos.
5.3. Costos laborales
Desde la Ley 1607 de 2012, se establecieron cambios
en la forma como se contribuye al sistema
de salud, al SENA y al ICBF, dependiendo de la
naturaleza jurídica del empleador (persona natural,
entidad sin ánimo de lucro, o sociedad) y
al nivel salarial del trabajador (más o menos de
10 S.M.L.M.V). En general, podemos decir que a
través del CREE se ha facilitado la manera como
se aporta al funcionamiento de este sistema y
de las entidades que atienden la capacitación
laboral y el bienestar familiar.
No obstante la complejidad que subsiste en la
administración que tienen que efectuar las empresas
al subsistir al CREE y los aportes parafiscales,
dependiendo de las condiciones arriba
descritas hacen necesario un replanteamiento
de la estructura laboral actual, más si se tiene
Adicionalmente existen tres temas particulares
que preocupan al empresariado, principalmente
por falta de claridad en la normatividad
o en la aplicación de la misma y que también
repercuten en costos laborales que restan competitividad.
Estos temas son:
• Ausentismo laboral e incapacidades
• Procesos de fiscalización de la UGPP
• Abuso del Derecho en la multiplicidad
de sindicatos y convenciones colectivas.
Ausentismo laboral e incapacidades
El principio de estabilidad laboral reforzado
bajo la línea jurisprudencial que ha seguido
en los últimos años la Corte Constitucional, se
aplica a las personas respecto de las cuales esté
demostrado, de manera siquiera sumaria, que
su situación de salud es un obstáculo para el
desempeño habitual de sus funciones, sin estar
atado a una calificación especializada de su
estado de invalidez o a su reconocimiento como
trabajador discapacitado. El despido del trabajador
discapacitado, aun con justa causa y
sin relación alguna con su limitación, sin la autorización
de la oficina de Trabajo, no produce
efectos jurídicos. La autorización del Ministerio
es imposible en la práctica.
Se ha generado además una obligación para el
patrono de reubicar al trabajador en espacios
que no afecten su salud, o en su defecto, el deber
de vincularlo a otro cargo, lo cual está generando
gastos adicionales para las empresas.
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