Estrategia para una nueva industrialización

1. La necesidad de una política idónea
de desarrollo productivo
La economía colombiana requiere urgentemente
de una política idónea de desarrollo
productivo. En este sentido, la elevación de la
productividad tiene una importancia intrínseca
para el dinamismo económico. Los países
que han alcanzado un crecimiento estable
y sostenido han logrado superar la etapa del
simple aprovechamiento eficiente de su dotación
de recursos, para abordar procesos de
innovación y agregación de valor apoyados en
altos niveles de productividad.
En esta sección se muestra que los países que
carecen de una política efectiva de desarrollo
productivo y promoción de la innovación,
suelen caer en lo que la literatura económica
denomi na la ‘trampa de los ingresos medios’.
Como se explica más adelante, este apelativo
se refiere a la situación en la que un país ha logrado
iniciar un proceso de dinamismo, gracias
principalmente a la explotación de sus recursos
naturales o de su mano de obra barata, pero al
alcanzar cierto nivel de ingreso (generalmente
oscila entre los 10.000 y los 15.000 dólares
por habitante) cae en una situación de estancamiento
porque su aparato productivo ya es
demasiado caro, en términos relativos, para
ofrecer solamente materias primas y bienes intensivos
en mano de obra. Esa situación sólo se
supera con una política deliberada de promoción
del desarrollo productivo, que permita dar
un salto cualitativo al patrón de especialización
del país en cuestión, hacia bienes manufacturados
de alto valor agregado.
De manera complementaria, en esta sección
también se explica la importancia de una política
de desarrollo productivo para que la economía
colombiana logre superar el bache de
crecimiento inherente a la caída de los precios
internacionales de las materias primas, en
concreto del petróleo. Como se muestra más
adelante, el dinamismo reciente del país estuvo
apoyado en un auge exportador del sector
minero-energético que está erosionándose a
ritmos acelerados. La nueva política debe estar
orientada a superar los cuellos de botella generados
por la baja productividad empresarial y la
precaria competitividad del país, de modo que
sectores como el manufacturero puedan convertirse
en los nuevos motores de un crecimiento
estable y sostenible.
Una política de desarrollo productivo
para garantizar un crecimiento estable
y sostenido
El diseño y la aplicación de una política idónea
de desarrollo productivo es esencial para garantizar
un proceso de crecimiento estable y
sostenido, esto para el caso de países que alcanzan
el nivel de ingreso por habitante que ha
alcanzado la economía colombiana. Colombia
está ad portas de encarar lo que los especialistas
en crecimiento económico denominan “la
trampa de los ingresos medios”, y la manera de
evitarla es resolviendo los cuellos de botella de
la productividad empresarial y la competitividad
nacional.