Estrategia para una nueva industrialización

RECOMENDACIONES
Algunas propuestas para avanzar en la lucha
contra el contrabando son las siguientes:
En coordinación institucional
1. Mejorar la coordinación entre las entidades
que tienen competencia para investigar
o sancionar las actividades para la
identificación y análisis del contrabando.
La sanción de la Ley anti contrabando 1762
de julio 6 de 2015, representa un importante
avance para mejorar esta coordinación;
dicha norma dispone que deberán
elaborarse protocolos entre las entidades
que realizan controles a las mercancías,
para asegurar el intercambio de información,
articulación de procedimientos
y obtención de material probatorio que
permita hacer más eficaz los controles.
2. Impulsar el fortalecimiento de la Unidad
de Información y Análisis Financiero – UIAF
del Ministerio de Hacienda, como unidad
de inteligencia financiera y económica
del país, para que pueda recolectar información
que permita al Grupo de Investigaciones
Especiales creado en la Fiscalía
General de la Nación y las demás entidades
que tienen realizan el control de las mercancías,
construir investigaciones penales
robustas que faciliten la desarticulación de
las organizaciones dedicadas a este delito.
La ley anti-contrabando (1762 de julio 6
de 2015) también introdujo un progreso en
este sentido, incluyendo dentro de las funciones
de la UIAF participar en la formulación
de las políticas para la prevención,
detección, y lucha contra el contrabando
y el fraude aduanero, realizar los estudios
necesarios para mantener actualizada a
la unidad sobre tipologías de contrabando
y fraude aduanero y realizar los análisis
de operaciones inusuales o sospechosas
de contrabando y fraude aduanero.
3. Continuar con el fortalecimiento de la Policía
Fiscal y Aduanera en sus recursos físicos,
tecnológicos y humanos, para evitar que
sea permeada por la corrupción. Así mismo,
avanzar en el análisis y caracterización
del fenómeno del contrabando, con el fin
de que, con base en la información que se
recibe del sector privado, se pueda construir
una estrategia conjunta en contra del
fenómeno y desarticular las grandes redes.
En información de cifras sobre contrabando
4. En primer lugar es necesario tener una medición
ajustada de la dimensión actual del
contrabando, de manera que, por un lado, se
incluyan de forma acertada en esta categoría
las operaciones que en efecto obedecen
a esta práctica ilegal y que, por otro lado, se
pueda analizar la tendencia en el futuro de
este indicador. La actual medición de aprehensiones
resulta insuficiente e inadecuada
por varias razones, dentro de las cuales se
resaltan las siguientes: las aprehensiones
medidas en valores están afectadas por