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Estrategia para una nueva industrialización

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COSTO PAÍS<br />

Durante las últimas dos décadas la economía colombiana se ha venido internacionalizando,<br />

lo que permite hablar de <strong>una</strong> economía más abierta e integrada a los<br />

mercados y a las tendencias mundiales. En este nuevo entorno las empresas están<br />

permanentemente compitiendo con otros países, ya sea en los mercados mundiales o<br />

en el mismo mercado interno. Dicha competencia no se limita a los productos finales;<br />

los bienes intermedios que hacen parte de <strong>una</strong> cadena global de producción también<br />

se miden en su estructura de costos con los de otros países. Lo anterior ha obligado al<br />

país a internacionalizar los precios de sus productos finales e intermedios.<br />

Pero nos hemos quedado cortos y no hemos internacionalizado<br />

nuestros costos. Usualmente,<br />

el actor protagónico en este punto es el empresario,<br />

ya que la gestión de costos es parte de<br />

la actividad gerencial; las decisiones sobre qué<br />

insumos comprar o cómo comprarlos son decisiones<br />

empresariales y el aumento en la productividad<br />

es <strong>una</strong> tarea de la empresa.<br />

Sin embargo, no podemos desconocer que en<br />

Colombia algunos costos de operación no dependen<br />

directamente de la gestión empresarial,<br />

y son com<strong>para</strong>tivamente altos frente a los<br />

de nuestros principales competidores. Estamos<br />

hablando de los costos de los insumos energéticos,<br />

los costos logísticos, los sobrecostos a la<br />

nómina, los costos de los servicios públicos, los<br />

costos del combustible, los costos por la tramitología,<br />

entre otros. Por ello, en el diseño de <strong>una</strong><br />

política de <strong>industrialización</strong>, un pilar que no<br />

podemos olvidar está representado por el costo<br />

país. La dificultad de producir en Colombia, los<br />

trámites y las políticas adoptadas por nuestros<br />

principales competidores, se han traducido en<br />

un aumento significativo de las importaciones<br />

de bienes finales e intermedios, mayores dificultades<br />

<strong>para</strong> insertarse en cadenas globales<br />

de valor y un desplazamiento de la producción a<br />

otros países por parte de alg<strong>una</strong>s multi-latinas.<br />

Colombia debe buscar, entonces, <strong>una</strong> estructura<br />

de costos que consulte las tendencias internacionales.<br />

Algunos retos son los siguientes:<br />

1. Lograr costos competitivos de los insumos<br />

energéticos.<br />

2. Reducir los tiempos y costos de transporte y<br />

logística mediante la ejecución de obras de<br />

infraestructura.<br />

3. Contar con un régimen laboral moderno,<br />

flexible y competitivo.<br />

4. Buscar un sistema tributario competitivo<br />

y equitativo que estimule el crecimiento<br />

y la inversión.<br />

5. Reducir significativamente los trámites.<br />

Los asuntos que dan cuenta de los llamados<br />

elementos del costo país son los siguientes:

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