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¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad

Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.

Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.

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<strong>¿Quién</strong> <strong>cuida</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>ciudad</strong>? Aportes <strong>para</strong> <strong>políticas</strong> <strong>urbanas</strong> <strong>de</strong> <strong>igualdad</strong> 119<br />

remunerado y sus efectos sobre <strong>la</strong> vida <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres y sobre <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones<br />

<strong>de</strong> género. Por último, a través <strong>de</strong>l trabajo, el tiempo se convierte <strong>en</strong> bi<strong>en</strong>es<br />

y servicios con un valor monetario que constituy<strong>en</strong> un aporte al bi<strong>en</strong>estar<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad; <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas sobre el uso <strong>de</strong>l tiempo prove<strong>en</strong> importantes<br />

insumos <strong>para</strong> dicha valorización.<br />

Como se p<strong>la</strong>ntea <strong>en</strong> <strong>la</strong> Estrategia <strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o <strong>para</strong> <strong>la</strong> Implem<strong>en</strong>tación<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Ag<strong>en</strong>da Regional <strong>de</strong> Género <strong>en</strong> el Marco <strong>de</strong>l Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible<br />

hacia 2030, es necesario contar con información que permita visibilizar<br />

y cuantificar <strong>la</strong>s <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> género y el diseño <strong>de</strong> <strong>políticas</strong> <strong>para</strong><br />

superar <strong>la</strong> actual división sexual <strong>de</strong>l trabajo, <strong>en</strong>tre otros factores que<br />

perpetúan <strong>la</strong> <strong>de</strong>s<strong>igualdad</strong> (CEPAL, 2017b). A lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong>l pres<strong>en</strong>te capítulo,<br />

se pres<strong>en</strong>tarán datos sobre el tiempo <strong>de</strong>dicado al trabajo remunerado y no<br />

remunerado <strong>en</strong> algunas <strong>ciudad</strong>es <strong>la</strong>tinoamericanas, basados <strong>en</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas<br />

sobre el uso <strong>de</strong>l tiempo que los países <strong>de</strong> <strong>la</strong> región han realizado <strong>en</strong> los<br />

últimos años. Esta información se analiza con el objeto <strong>de</strong> brindar a <strong>la</strong>s<br />

administraciones locales insumos que permitan implem<strong>en</strong>tar <strong>políticas</strong> <strong>urbanas</strong><br />

<strong>para</strong> <strong>la</strong> <strong>igualdad</strong>.<br />

A. Información sobre el uso <strong>de</strong>l tiempo<br />

<strong>en</strong> <strong>la</strong>s <strong>ciudad</strong>es<br />

Impulsados por <strong>la</strong> Ag<strong>en</strong>da Regional <strong>de</strong> Género, los países <strong>de</strong> América<br />

Latina han acumu<strong>la</strong>do experi<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> <strong>la</strong> medición <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l tiempo,<br />

principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> los últimos diez años. Esta información ha permitido<br />

visibilizar <strong>la</strong> marcada división sexual <strong>de</strong>l trabajo y <strong>la</strong> repercusión que esto<br />

ti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> <strong>la</strong> distribución <strong>de</strong>l tiempo <strong>de</strong> hombres y mujeres.<br />

Es importante seña<strong>la</strong>r que los estudios sobre el uso <strong>de</strong>l tiempo <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />

región com<strong>en</strong>zaron con <strong>en</strong>cuestas <strong>para</strong> capitales o aéreas metropolitanas<br />

(territorios <strong>de</strong> fuerte compon<strong>en</strong>te urbano) y posteriorm<strong>en</strong>te estas experi<strong>en</strong>cias<br />

se ext<strong>en</strong>dieron a todo el territorio nacional. En <strong>la</strong> región hay varias <strong>ciudad</strong>es<br />

que han levantado información sobre el uso <strong>de</strong>l tiempo, ya sea a través <strong>de</strong><br />

estudios específicos <strong>para</strong> <strong>la</strong> <strong>ciudad</strong> o mediante <strong>la</strong> ampliación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s muestras<br />

<strong>en</strong> proyectos <strong>de</strong> repres<strong>en</strong>tatividad nacional.<br />

En Cuba, por ejemplo, <strong>en</strong> 2001 se realizó <strong>la</strong> <strong>en</strong>cuesta sobre el uso <strong>de</strong>l<br />

tiempo <strong>en</strong> los municipios <strong>de</strong> Pinar <strong>de</strong>l Río, San Juan y Martínez, La Habana<br />

Vieja, Bayamo y Guisa, con el objetivo <strong>de</strong> contar con información sobre el<br />

uso y <strong>la</strong> distribución <strong>de</strong>l tiempo con un <strong>en</strong>foque <strong>de</strong> género.<br />

La primera medición <strong>de</strong> uso <strong>de</strong>l tiempo realizada <strong>en</strong> el Uruguay<br />

fue una <strong>en</strong>cuesta in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te <strong>para</strong> Montevi<strong>de</strong>o y el Área Metropolitana<br />

aplicada <strong>en</strong> 2003 por el Departam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Sociología <strong>de</strong> <strong>la</strong> Facultad <strong>de</strong> Ci<strong>en</strong>cias<br />

Sociales <strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> República.

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