¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad

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Durante el último trimestre de 2016, en la Ciudad de México, de
acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) del
INEGI, el grado de participación de la población en el mercado de trabajo
por sexo era menor entre las mujeres (49,4%) que entre los hombres (74,1%)
(a nivel nacional la tasa era del 43% para las mujeres y del 78% para los
hombres). La estructura de las personas ocupadas en relación con el nivel
de ingresos todavía muestra una enorme desigualdad en materia de
género. Por ejemplo, las mujeres representan el 50% del grupo de población
que percibe hasta dos salarios mínimos de remuneración mensual o no
recibe pago por su trabajo, frente al 38,1% del total de hombres. Por otra
parte, el 89,6% de la población ocupada femenina se encuentra en el sector
de los servicios y hay una baja participación de las mujeres en el sector
secundario, donde las condiciones de trabajo son relativamente buenas
porque los empleos tienen una remuneración un poco por encima del
promedio y cuentan con seguridad social. La extensión de la semana
laboral varía de acuerdo con los roles de género que se desarrollan en la
sociedad mexicana. En el caso de las personas solteras, se observa una
diferencia entre mujeres y hombres de 2,2 horas en los promedios de la
jornada de trabajo a la semana, ya que los hombres trabajan más tiempo
(43,7 horas) y las mujeres menos (41,5 horas). Este diferencial crece para
las mujeres a 10,7 y 10,2 horas respecto de los hombres si están casadas
o en unión libre (STYFE, 2016).
La Ciudad de México es una urbe llena de contrastes, donde día a
día las servidoras y los servidores públicos atienden a unos 20 millones
de personas. Entre estas personas no solo se encuentran los 9 millones que
habitan la ciudad, sino también todas las que arriban diariamente a trabajar
o a realizar diversos tipos de actividades, lo que constituye un enorme
desafío cotidiano. Los servicios públicos son proporcionados por una fuerza
laboral conformada por más de 55.000 trabajadoras y trabajadores, que tienen
la encomienda de mejorar las condiciones de vida de la ciudadanía, en la
perspectiva de consolidar, en los hechos, la nueva visión de capital social, sin
discriminación, con derechos y reconocimiento a la diversidad, en constante
promoción de la igualdad entre los géneros, como quedó establecido en el
Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018.
Esta nueva visión para la ciudad está centrada en fomentar la igualdad,
la inclusión, la tolerancia, el desarrollo humano y la participación social.
Para lograrlo, se realizan acciones estratégicas, como asegurar el derecho
a una adecuada alimentación, principalmente a niñas y niños, personas
adultas mayores y mujeres embarazadas; contribuir a fortalecer el tejido
social con base en acuerdos que generen respeto y cooperación; garantizar
la aplicación de programas sociales con equidad e igualdad de género, y
brindar apoyo a personas que atraviesan situaciones difíciles, a fin de que
no se deteriore su condición. El Sistema de Servicios para el Bienestar Capital