¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad

60 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
la igualdad de género. Las organizaciones de mujeres han tenido capacidad
de propuestas vinculadas al territorio y, por tanto, han retroalimentado y
colaborado con las referentes de género de los gobiernos municipales o
departamentales. Esta participación activa de las mujeres, desde un papel
propositivo y evaluativo, no instrumental, no solo potencia las políticas y los
programas locales, sino que coadyuva al crecimiento y desarrollo ciudadano
de esas mujeres en el ejercicio de sus derechos (Bonino y Bidegain, 2011).
Asimismo, en muchos casos, las mujeres son más capaces de percibir
la calidad frente a la cantidad en relación con la vida urbana, el valor de las
preexistencias ambientales y la memoria histórica de los lugares (Bofill 2012).
Revalorizar las experiencias cotidianas de las mujeres y su apreciación de
los espacios de la ciudad constituye una fuente de información útil para
el análisis y la formulación de propuestas de políticas y proyectos locales.
Un ejemplo muy claro es cómo su percepción de seguridad condiciona los
recorridos y la movilidad, así como el uso de los espacios públicos.
Incorporar las diversas visiones y experiencias de las mujeres que
habitan el territorio permite adquirir un conocimiento más completo y
enriquecedor de las dinámicas de la ciudad, en la medida en que este
se elabore de manera participativa. Además, los procesos participativos
pueden constituir un instrumento de sensibilización pública en torno a las
problemáticas y desigualdades de género y motivar el debate entre actores
políticos y sociales. Desde esta perspectiva, es fundamental incorporar
en los procesos de toma de decisiones las necesidades y demandas de las
mujeres sobre la localización de los servicios y la infraestructura en el espacio
urbano y sus características funcionales y materiales, así como también la
identificación de los factores favorables al uso de los espacios públicos de la
vida cotidiana y a la circulación en dichos espacios.
2. Entre el espacio privado y el espacio público
La vida cotidiana incluye un conjunto de actividades, recorridos y experiencias
que ocurren en los espacios privados y públicos de la ciudad. Sin embargo, la
distancia —la polarización espacial entre lo público y lo privado— ha contribuido
a una desigual gestión y distribución de los espacios entre hombres y mujeres.
En muchos casos, ello se ha hecho reforzando la vinculación de las mujeres
al ámbito privado y consolidando su exclusión de lo público, a pesar de que
la experiencia histórica demuestra que ellas han desdibujado estas fronteras,
apropiándose de los espacios públicos que se les habían negado (Soto, 2009).
Como ya se ha mencionado, los roles de género han desempeñado, a
lo largo de la historia, un papel fundamental en la construcción del espacio,
pues la experiencia de las mujeres, tradicionalmente ligada a la exclusión del
ámbito productivo y remunerado, las ha privado del poder y del prestigio
necesarios para participar en la toma de decisiones sobre la gestión de la