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¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad

Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.

Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.

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<strong>¿Quién</strong> <strong>cuida</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>ciudad</strong>? Aportes <strong>para</strong> <strong>políticas</strong> <strong>urbanas</strong> <strong>de</strong> <strong>igualdad</strong> 285<br />

Gráfico IX.1<br />

Bogotá: participación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres ocupadas, según categoría ocupacional, 2015<br />

(En porc<strong>en</strong>tajes)<br />

Patrona/Empleadora<br />

(3)<br />

Empleada <strong>de</strong>l Gobierno<br />

(3,6)<br />

Otro<br />

(4,9)<br />

Empleada doméstica<br />

(7,8)<br />

Trabjadora <strong>de</strong> empresa particu<strong>la</strong>r<br />

(50,5)<br />

Trabajadora por cu<strong>en</strong>ta propia<br />

(30,2)<br />

Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia, sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> datos <strong>de</strong>l Observatorio <strong>de</strong> Desarrollo Económico y<br />

Departam<strong>en</strong>to Administrativo Nacional <strong>de</strong> Estadística (DANE), “Gran Encuesta Integrada <strong>de</strong><br />

Hogares (GEIH)”, 2015.<br />

Cuadro IX.2<br />

Bogotá: pob<strong>la</strong>ción resid<strong>en</strong>te, fuerza <strong>la</strong>boral, tasa global <strong>de</strong> participación<br />

y <strong>de</strong>sempleo, por sexo, 2015<br />

(En números <strong>en</strong>teros y porc<strong>en</strong>tajes)<br />

Año 2015 Total Mujeres Porc<strong>en</strong>taje Hombres Porc<strong>en</strong>taje<br />

Pob<strong>la</strong>ción 7 862 242 4 064 779 51 70 3 797 463 48,30<br />

Fuerza <strong>la</strong>boral 6 421 430 3 360 675 82 68 3 060 755 80,60<br />

Tasa global <strong>de</strong> participación 4 597 813 2 201 242 65 50 2 396 571 78,30<br />

Desempleo 636 498 410 002 10 20 226 496 7,40<br />

Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia, sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> datos <strong>de</strong>l Observatorio <strong>de</strong> Desarrollo Económico y Gran<br />

Encuesta Integrada <strong>de</strong> Hogares (GEIH)”, Departam<strong>en</strong>to Administrativo Nacional <strong>de</strong> Estadística<br />

(DANE) 2015. [UGE: <strong>la</strong> cifra <strong>en</strong> amarillo es <strong>la</strong> correcta, <strong>en</strong> el Excel está con <strong>de</strong>cimales]<br />

Un 36,4% <strong>de</strong> los hogares están a cargo <strong>de</strong> mujeres con hijos <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes<br />

(DANE, 2015a) y estas son <strong>la</strong>s que m<strong>en</strong>os capacidad <strong>de</strong> pago ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />

capital (Secretaría Distrital <strong>de</strong> P<strong>la</strong>neación, 2016a) (véase el gráfico IX.2).<br />

En 2014, el 20,95% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres no tuvieron capacidad <strong>de</strong> pago, <strong>en</strong><br />

contraposición con un 19,3% <strong>de</strong> los hombres (Secretaría Distrital <strong>de</strong> P<strong>la</strong>neación,<br />

2016a) (véase el gráfico IX.3).<br />

En Bogotá, <strong>la</strong>s mujeres inviert<strong>en</strong>, <strong>en</strong> conjunto, 14,61 horas diarias <strong>en</strong><br />

el trabajo, un 16% más que los hombres, qui<strong>en</strong>es <strong>de</strong>dican un promedio <strong>de</strong><br />

12,27 horas al día al trabajo <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, compr<strong>en</strong>dido y no compr<strong>en</strong>dido <strong>en</strong><br />

el sistema <strong>de</strong> cu<strong>en</strong>tas nacionales (véanse el gráfico IX.4 y el cuadro IX.3). Por<br />

otra parte, <strong>la</strong>s mujeres inviert<strong>en</strong> un 60,83% más <strong>de</strong> tiempo que los hombres<br />

<strong>en</strong> <strong>la</strong>s <strong>la</strong>bores <strong>de</strong> <strong>cuida</strong>do (DANE, 2014b).

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