¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad

¿Quién cuida en la ciudad? Aportes para políticas urbanas de igualdad 263
D. Una propuesta de cuidados para la comuna
de Santiago
Como ya se ha destacado, el gran crecimiento poblacional que ha experimentado
la comuna de Santiago en la última década no había estado presente en las
estimaciones de población previas a 2012. Una parte considerable de este
crecimiento ha estado asociada al repoblamiento de la comuna a través de
un impulso de la actividad inmobiliaria y de la construcción, que ha atraído
a personas y grupos familiares jóvenes y con recursos, que optan por la
compra o el alquiler en las nuevas edificaciones. En este sentido, se está
hablando de una migración desde otras comunas del Gran Santiago u otras
comunas del país. Otra parte del crecimiento, menor pero significativamente
en alza, corresponde a personas migrantes de otros países (como Colombia,
el Ecuador, Haití, el Perú y la República Dominicana), que se han asentado
en la comuna por su centralidad.
Este crecimiento cambió la estructura de edades de la población al
reducir el peso relativo de los grupos etarios de 0 a 4 años y de mayores
de 65 años, lo que no quiere decir que el número de personas incluidas en
dichos grupos no haya aumentado ni que se hayan cubierto los déficits
existentes. Hacia 2012, de hecho, el segmento clave en políticas de cuidado
que conforman los niños y niñas de 0 a 4 años ha registrado un incremento
muy importante.
En este escenario, la comuna de Santiago presenta al menos tres
conjuntos de condiciones propicias al desarrollo de políticas orientadas a
atender las necesidades de la población dependiente de cuidados y de las
personas cuidadoras, básicamente mujeres, y sus necesidades en materia de
autonomía económica. Entre estas condiciones se destacan las siguientes:
• Jerarquía y localización como comuna capital de la ciudad.
Situación privilegiada en materia de provisión de infraestructura
y equipamientos urbanos que prestan servicios no solo a la
población residente, sino también a la gran población flotante que
diariamente acude por múltiples propósitos al centro de la ciudad.
• El PLADECO 2014-2020, que se preocupa de la segregación social
espacial, la desigualdad, la movilidad y el desarrollo de barrios. Al
respecto, la estrategia municipal plantea un marco de desarrollo
urbano inclusivo que considere el mejoramiento y la puesta en
valor de las condiciones del espacio público y de los servicios.
• Líneas de trabajo en ámbitos clave para dar una mejor respuesta
institucional a la población que es objeto de cuidados. Existencia
de acciones de planificación urbana, de desarrollo económico y de
desarrollo social, tales como proyectos de mejoramiento urbano,
de capacitación laboral y de servicios de cuidado.