¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad

30 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
igualdad y ejercicio de derechos, o, por el contrario, puede tener un efecto
negativo y reproducir la exclusión. De este modo, el territorio está llamado
a ser un actor de dicha Estrategia.
En la Nueva Agenda Urbana, adoptada en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible (Hábitat III)
(Naciones Unidas, 2016b), se establecen parámetros para el desarrollo de las
ciudades en los próximos 20 años, que tienen como base fundamental tres
principios: i) no dejar a nadie atrás, ii) asegurar el desarrollo de economías
urbanas sostenibles e inclusivas y iii) garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente. La Nueva Agenda Urbana propone una visión específica acerca
de las ciudades y los asentamientos humanos, según la cual se debe avanzar
hacia el logro de la igualdad de género, dada la brecha social, económica,
política y cultural hasta hoy existente entre hombres y mujeres. Como medida
urgente, tal propuesta significa asegurar a las mujeres un trabajo decente y
una remuneración igual por un trabajo igual o un trabajo de igual valor, así
como prevenir y eliminar todas las formas de discriminación, violencia o
acoso contra mujeres y niñas en los espacios privados y públicos.
Los principios, enfoques y propósitos señalados constituyen el marco
en que se presentan los contenidos del presente libro, que están organizados
temáticamente en tres partes.
En la primera parte, “Habitar la ciudad con igualdad de género”, se
propone un marco conceptual sobre aquellos aspectos del desarrollo urbano
que son clave para avanzar hacia un nuevo paradigma que integre la igualdad
de género. En particular, se considera la magnitud del desafío que enfrentan
las ciudades respecto de la urbanización, planificación y gestión, el uso del
tiempo y el cuidado.
En el capítulo I, Olga Segovia y María Nieves Rico resaltan el hecho de
que el espacio de las ciudades no es neutro, sino que se encuentra cruzado por
brechas económicas y sociales, y que hay grandes diferencias en su ocupación
y uso según se trate de mujeres o de hombres, por lo que la planificación
urbana debe expresar y responder a dichas diferencias. Ante la complejidad
de la dinámica de las ciudades, se requiere de un nuevo paradigma urbano
que supere la dicotomía producción/reproducción, espacio público/espacio
privado, que conlleva la actual división sexual del trabajo. Esto supone
implementar un urbanismo distinto, una forma diferente de planificar y
gestionar la ciudad, que se haga cargo de la responsabilidad que le compete
a los gobiernos locales frente a las necesidades de cuidado, que reconozca el
aporte que realizan las mujeres con el trabajo no remunerado que llevan a
cabo en los hogares y que contribuya a su redistribución y a su autonomía
económica, otorgando los servicios y las infraestructuras necesarias para ello y
promoviendo una cultura de corresponsabilidad urbana de la vida cotidiana.