¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad
Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.
Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.
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<strong>¿Quién</strong> <strong>cuida</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>ciudad</strong>? Aportes <strong>para</strong> <strong>políticas</strong> <strong>urbanas</strong> <strong>de</strong> <strong>igualdad</strong> 359<br />
60<br />
Gráfico XI.2<br />
Azuay: distribución <strong>de</strong>l trabajo remunerado y no remunerado, por sexo, 2012<br />
(En horas semanales)<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
Hombres<br />
Mujeres<br />
Trabajo no remunerado Trabajo remunerado<br />
Fu<strong>en</strong>te: Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadística y C<strong>en</strong>sos (INEC), Encuesta <strong>de</strong> Uso <strong>de</strong>l Tiempo, Quito, 2012.<br />
Cuadro XI.5<br />
Azuay: tiempo promedio <strong>de</strong>dicado por <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción ocupada <strong>de</strong> 12 y más años<br />
<strong>de</strong> edad al trabajo doméstico no remunerado, por sexo, 2012<br />
(En horas semanales)<br />
Tiempo total <strong>de</strong> trabajo<br />
no remunerado<br />
Trabajo doméstico<br />
interno <strong>de</strong>l hogar<br />
Trabajo doméstico<br />
externo <strong>de</strong>l hogar<br />
Hombres 12 horas y 48 minutos 8 horas y 22 minutos 3 horas y 54 minutos<br />
Mujeres 34 horas y 49 minutos 25 horas y 51 minutos 5 horas y 13 minutos<br />
Fu<strong>en</strong>te: Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadísticas y C<strong>en</strong>sos (INEC), Encuesta <strong>de</strong> Uso <strong>de</strong>l Tiempo, Quito, 2012.<br />
B. El <strong>cuida</strong>do y <strong>la</strong>s <strong>políticas</strong> <strong>urbanas</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>ciudad</strong> <strong>de</strong> Cu<strong>en</strong>ca<br />
1. Políticas <strong>de</strong> género<br />
Como se ha seña<strong>la</strong>do <strong>en</strong> numerosos estudios, el <strong>cuida</strong>do supone un trabajo<br />
constante <strong>en</strong> varios niveles, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el <strong>cuida</strong>do <strong>de</strong> otros (niños y niñas, personas<br />
mayores, personas con discapacidad, <strong>en</strong>tre otros) a <strong>la</strong>s tareas <strong>de</strong>l hogar. Este<br />
tipo <strong>de</strong> trabajo carece <strong>de</strong> legitimidad y reconocimi<strong>en</strong>to y, am<strong>para</strong>do <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
división sexual <strong>de</strong>l trabajo, se ha consi<strong>de</strong>rado históricam<strong>en</strong>te como una función<br />
exclusiva <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres. En este contexto, si bi<strong>en</strong> <strong>la</strong>s mujeres han <strong>en</strong>trado a<br />
<strong>la</strong> fuerza <strong>la</strong>boral, su papel <strong>en</strong> los trabajos reproductivos no ha disminuido y,<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los casos, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> jornadas <strong>la</strong>borales muy ext<strong>en</strong>sas.<br />
Sin <strong>políticas</strong> <strong>de</strong> conciliación, el papel <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres <strong>en</strong> el <strong>cuida</strong>do disminuye<br />
su disfrute <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>ciudad</strong> y, por tanto, su autonomía. Esta situación contradice lo<br />
establecido <strong>en</strong> <strong>la</strong> propia Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> República <strong>de</strong>l Ecuador, cuyo artículo
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