¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad

¿Quién cuida en la ciudad? Aportes para políticas urbanas de igualdad 59
que la crisis del actual modelo económico capitalista está íntimamente
relacionada con una crisis de la ciudad, del modelo de ciudad y del proceso
de urbanización (Harvey, 2008). Desde una mirada similar, es posible
analizar la ciudad como un lugar que sus habitantes pueden reconstruir
y del que pueden reapropiarse, para así mejorar sus condiciones de vida y
crear una nueva ciudadanía. En este sentido, ciudadanía y espacio público
son los dos elementos que conforman el derecho a la ciudad, funcionando
de manera conjunta e indivisible, por lo que la ciudad se convierte en un
espacio político, un espacio donde las ciudadanas y los ciudadanos elaboran
sus deseos, reivindicaciones y demandas, y, por ende, un espacio de luchas
y conflictos (Borja, 2003).
La participación ciudadana activa está íntimamente ligada al derecho
a la ciudad. La ciudadanía adquiere en la actualidad un significado y un
contenido más extensos que aquellos a los que hacía alusión la polis griega
o el concepto civitas del mundo latino. La ciudadanía, entendida como la
ampliación del ejercicio de los derechos de las personas, forma parte de los
debates democráticos y es una cuestión que preocupa cada día más a las
organizaciones de mujeres (Rico, 1996).
Surgida gracias a la articulación internacional de múltiples organizaciones
y redes de mujeres y de movimientos sociales e instituciones académicas,
la Carta por el Derecho de las Mujeres a la Ciudad (2004) ha constituido
un hito en el debate respecto del reconocimiento de las demandas de las
mujeres para incluir sus intereses en las agendas políticas 11 . En la Carta se
destacan propuestas sobre la gestión del territorio, orientadas a garantizar
la participación de las mujeres en el gobierno local y en la elaboración de
presupuestos participativos que tengan en cuenta las cuestiones de género.
También se reivindica el derecho a ciudades sostenibles y seguras, que
incluyan un acceso equitativo a la vivienda y a los equipamientos urbanos,
y en las que sea una prioridad la generación de servicios e infraestructura
destinados a la población dependiente, y la provisión de espacios públicos y
servicios de transporte seguros y adecuados a las necesidades de las mujeres.
En América Latina, la experiencia ha demostrado que la participación
de organizaciones de mujeres y feministas en el ámbito local ha constituido
un aporte significativo a las propuestas de políticas, programas y proyectos
para la igualdad de género, vinculados, entre otras cosas, a la participación
social y política, a la capacitación laboral y el emprendimiento, y a una mayor
seguridad en el espacio público (CEPAL, 2016c). De igual forma, es posible
constatar que allí donde actúan grupos de mujeres organizadas vinculadas
a los gobiernos locales, estos impulsan más y mejores programas asociados a
11
Este documento se elaboró en el Foro Mundial de las Mujeres, celebrado en Barcelona en 2004
y vinculado al Foro Urbano Mundial (FUM). Véase “Carta por el Derecho de las Mujeres a la
Ciudad” [en línea] http://www.ugr.es/~revpaz/documentacion/rpc_n5_2012_doc2.pdf.