¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad

¿Quién cuida en la ciudad? Aportes para políticas urbanas de igualdad 353
En lo que se refiere al cuidado, las ciudades intermedias presentan una
gran oportunidad para la creación de políticas públicas efectivas en materia
de cuidado y trabajo no remunerado (Naciones Unidas, 2015). Para ello deben
facilitar y liderar la concreción de los compromisos para alcanzar la igualdad
de género, articular sus políticas en relación con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) (PNUD, 2015) y reconocer que la integración horizontal y
vertical de los programas, las políticas y la legislación urbana es esencial
para crear ciudades sostenibles con comunidades inclusivas e integradas.
Considerando lo expuesto, y al ser Cuenca una ciudad intermedia
con todas las características y posibilidades de acción que esto conlleva, es
posible avanzar en las políticas públicas de servicios de cuidado, transporte
y espacios multifuncionales (políticos, económicos, ocio) para aumentar la
autonomía de las mujeres y promover una mayor igualdad entre los géneros.
Cuenca constituye un escenario óptimo para trabajar en políticas
inclusivas y diseñar la ciudad de cercanía, en la que el uso eficaz de los espacios
públicos, la movilidad y la planificación no solo tiene un carácter económico y
ambiental, sino que también supone la inclusión de un enfoque de género en el
análisis del reparto y el disfrute de la energía, el espacio y la calidad de vida.
El capítulo se divide en tres secciones. En la primera se presentan
distintos indicadores sobre la autonomía de las mujeres en Cuenca, se describen
la conformación del territorio, la participación laboral de las mujeres y su
participación en el empleo remunerado y no remunerado y se hace una revisión
del uso del tiempo, incluidas las brechas de género que existen en términos
de cuidado. En la segunda sección se examinan las políticas de cuidado en
Cuenca profundizando en la descripción de indicadores referentes al cuidado
desde una perspectiva de género. Por último, se presentan propuestas de
políticas y programas de cuidados para la ciudad de Cuenca y se destaca
la necesidad de promover iniciativas acordes con diagnósticos basados en
perspectivas de género, que informen de la relevancia del cuidado para la
reproducción de las ciudades.
A. La ciudad de Cuenca: indicadores de autonomía
económica de las mujeres
1. Población y conformación del territorio
En 1999, la ciudad de Cuenca fue declarada Patrimonio Cultural de la
Humanidad por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura (UNESCO) 3 . Con ello se rescataba la implantación de
3
En 2012, el tejido de paja toquilla fue reconocido como Patrimonio Cultural Inmaterial de la
Humanidad y, en 2013, el Macizo del Cajas, que comprende al Parque Nacional Cajas, fue declarado
Reserva de la Biosfera.