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¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad

Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.

Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.

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Capítulo VIII<br />

<strong>¿Quién</strong> <strong>cuida</strong> <strong>en</strong> Santiago?, Chile<br />

Olga Segovia 1<br />

Introducción<br />

De acuerdo con <strong>la</strong> actual organización social <strong>de</strong>l <strong>cuida</strong>do y <strong>la</strong> división sexual<br />

<strong>de</strong>l trabajo, <strong>la</strong>s mujeres son consi<strong>de</strong>radas <strong>la</strong>s principales proveedoras <strong>de</strong><br />

<strong>cuida</strong>dos familiares: <strong>de</strong> <strong>la</strong> casa, <strong>de</strong> los m<strong>en</strong>ores <strong>de</strong> edad y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas<br />

mayores, con <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s crónicas o con discapacidad. Si bi<strong>en</strong> tales <strong>cuida</strong>dos<br />

son necesarios <strong>para</strong> <strong>la</strong>s familias y <strong>la</strong> comunidad <strong>en</strong> su conjunto, el problema<br />

está <strong>en</strong> restringir su oferta a <strong>la</strong>s familias, y <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r a <strong>la</strong>s mujeres, a costa<br />

<strong>de</strong> coartarles <strong>la</strong>s oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> autonomía económica (sus posibilida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> acceso a empleos remunerados se v<strong>en</strong> limitadas), <strong>de</strong> autonomía física<br />

(su uso <strong>de</strong>l tiempo está muy <strong>de</strong>terminado por <strong>la</strong>s tareas <strong>de</strong> <strong>cuida</strong>do que<br />

<strong>de</strong>b<strong>en</strong> cumplir) y <strong>de</strong> autonomía política (sus posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> participación<br />

social y <strong>en</strong> los procesos <strong>de</strong> adopción <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones públicas se vuelv<strong>en</strong> casi<br />

inexist<strong>en</strong>tes). En los hogares <strong>de</strong> recursos económicos escasos esta situación<br />

es aún más problemática, puesto que <strong>la</strong>s oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> acceso a servicios<br />

<strong>de</strong> <strong>cuida</strong>dos, ya sean estatales, por su escasez, o <strong>de</strong> mercado, por su costo,<br />

se v<strong>en</strong> restringidas. También son <strong>la</strong>s mujeres <strong>de</strong> los hogares pobres <strong>la</strong>s que<br />

ti<strong>en</strong><strong>en</strong> más dificulta<strong>de</strong>s <strong>para</strong> insertarse <strong>en</strong> el mercado <strong>la</strong>boral, y, si lo logran,<br />

1<br />

Consultora <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Económica <strong>para</strong> América Latina y el Caribe (CEPAL) y Coordinadora<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Red Mujer y Hábitat <strong>de</strong> América Latina.

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