¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad
Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.
Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.
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356 Comisión Económica <strong>para</strong> América Latina y el Caribe (CEPAL)<br />
Cuadro XI.2<br />
Cu<strong>en</strong>ca: distribución <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> edad <strong>de</strong> trabajar por sexo, 2014 a<br />
(En porc<strong>en</strong>tajes)<br />
Hombres<br />
Mujeres<br />
Pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> edad <strong>de</strong> trabajar 45,97 54,03<br />
Pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> <strong>la</strong> fuerza <strong>de</strong> trabajo 52,95 47,05<br />
Pob<strong>la</strong>ción fuera <strong>de</strong> <strong>la</strong> fuerza <strong>de</strong> trabajo 32,5 67,5<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia, sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> Alcaldía <strong>de</strong> Cu<strong>en</strong>ca, “II P<strong>la</strong>n <strong>de</strong> Igualdad <strong>de</strong> Oportunida<strong>de</strong>s<br />
<strong>en</strong>tre Mujeres y Hombres 2006-2020: actualización 2016, Cu<strong>en</strong>ca, inédito, 2016.<br />
a<br />
Conceptualización <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> <strong>la</strong> fuerza <strong>de</strong> trabajo y pob<strong>la</strong>ción fuera <strong>de</strong> <strong>la</strong> fuerza <strong>de</strong> trabajo sobre<br />
<strong>la</strong> base <strong>de</strong> Organización Internacional <strong>de</strong>l Trabajo (OIT), Informe <strong>de</strong> <strong>la</strong> Confer<strong>en</strong>cia: 19ª Confer<strong>en</strong>cia<br />
Internacional <strong>de</strong> Estadísticos <strong>de</strong>l Trabajo. Ginebra, 2–11 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2013, Ginebra, 2013.<br />
100<br />
90<br />
Gráfico XI.1<br />
Cu<strong>en</strong>ca: distribución <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> edad <strong>de</strong> trabajar por sexo, 2014 a<br />
(En porc<strong>en</strong>tajes)<br />
80<br />
70<br />
54,03<br />
47,05<br />
67,5<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
45,97<br />
52,95<br />
32,5<br />
10<br />
0<br />
Pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> edad<br />
<strong>de</strong> trabajar<br />
Pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> <strong>la</strong> fuerza<br />
<strong>de</strong> trabajo<br />
Mujeres<br />
Hombres<br />
Pob<strong>la</strong>ción fuera <strong>de</strong> <strong>la</strong> fuerza<br />
<strong>de</strong> trabajo<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia, sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> Alcaldía <strong>de</strong> Cu<strong>en</strong>ca, “II P<strong>la</strong>n <strong>de</strong> Igualdad <strong>de</strong> Oportunida<strong>de</strong>s<br />
<strong>en</strong>tre Mujeres y Hombres 2006-2020: actualización 2016, Cu<strong>en</strong>ca, inédito, 2016.<br />
a<br />
Conceptualización <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> <strong>la</strong> fuerza <strong>de</strong> trabajo y pob<strong>la</strong>ción fuera <strong>de</strong> <strong>la</strong> fuerza <strong>de</strong> trabajo, sobre<br />
<strong>la</strong> base <strong>de</strong> Organización Internacional <strong>de</strong>l Trabajo (OIT), Informe <strong>de</strong> <strong>la</strong> Confer<strong>en</strong>cia:19a Confer<strong>en</strong>cia<br />
Internacional <strong>de</strong> Estadísticos <strong>de</strong>l Trabajo. Ginebra, 2-11 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2013, Ginebra, 2013.<br />
En el Ecuador, <strong>la</strong>s cifras <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> empleo reve<strong>la</strong>n importantes<br />
brechas <strong>de</strong> género. Como se pue<strong>de</strong> observar <strong>en</strong> el cuadro XI.3, <strong>la</strong>s mujeres<br />
están sobrerrepres<strong>en</strong>tadas <strong>en</strong> todos los indicadores <strong>la</strong>borales que repres<strong>en</strong>tan<br />
precarización <strong>de</strong>l trabajo, pues son el<strong>la</strong>s qui<strong>en</strong>es <strong>en</strong>grosan <strong>la</strong>s fi<strong>la</strong>s <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>sempleo y el subempleo, realizan trabajos m<strong>en</strong>os a<strong>de</strong>cuados, trabajan<br />
m<strong>en</strong>os horas <strong>en</strong> forma remunerada y ganan un sa<strong>la</strong>rio m<strong>en</strong>or (INEC, 2016a).<br />
Al com<strong>para</strong>r con el nivel nacional <strong>de</strong>l Ecuador, se observa que, <strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>eral, los indicadores <strong>de</strong> <strong>la</strong>s estadísticas <strong>la</strong>borales <strong>de</strong> Cu<strong>en</strong>ca son mejores.<br />
En este s<strong>en</strong>tido, cabe <strong>de</strong>stacar que tanto el <strong>de</strong>sempleo como el subempleo<br />
ti<strong>en</strong><strong>en</strong> mejores registros que a nivel nacional, así como <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> empleo<br />
a<strong>de</strong>cuado, que pres<strong>en</strong>ta una difer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> 8 puntos porc<strong>en</strong>tuales (véase el
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