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¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad

Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.

Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.

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<strong>¿Quién</strong> <strong>cuida</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>ciudad</strong>? Aportes <strong>para</strong> <strong>políticas</strong> <strong>urbanas</strong> <strong>de</strong> <strong>igualdad</strong> 303<br />

F. Propuestas <strong>para</strong> Bogotá<br />

En el marco <strong>de</strong>l estudio <strong>de</strong> caso sobre Bogotá, <strong>en</strong> el que se basa el pres<strong>en</strong>te<br />

capítulo, a continuación se pres<strong>en</strong>ta un conjunto <strong>de</strong> propuestas ori<strong>en</strong>tadas<br />

a liberar <strong>la</strong> recarga <strong>de</strong> responsabilida<strong>de</strong>s que asum<strong>en</strong> <strong>la</strong>s mujeres por <strong>la</strong><br />

división sexual <strong>de</strong>l trabajo, con el objeto <strong>de</strong> ampliar sus autonomías. Estas<br />

han t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta los avances, retos y <strong>de</strong>safíos p<strong>la</strong>nteados <strong>en</strong> el proceso<br />

<strong>de</strong> estructuración <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Cuidado y <strong>la</strong>s recom<strong>en</strong>daciones<br />

<strong>para</strong> Bogotá hechas por el Comité <strong>de</strong> Seguimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> m<strong>en</strong>cionada Ley.<br />

Están apoyadas, a su vez, <strong>en</strong> <strong>la</strong> política <strong>de</strong> equidad <strong>de</strong> género <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>ciudad</strong><br />

(Régim<strong>en</strong> Legal <strong>de</strong> Bogotá D.C., 2010a) y <strong>en</strong> los compromisos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría<br />

Distrital <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mujer con <strong>la</strong> autonomía económica <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres.<br />

Las propuestas compr<strong>en</strong>d<strong>en</strong> dos ejes c<strong>en</strong>trales: i) <strong>la</strong> estructuración <strong>de</strong>l<br />

Sistema Distrital <strong>de</strong> Cuidado y ii) el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>políticas</strong> transversales,<br />

como <strong>la</strong> actualización <strong>de</strong>l PIOEG <strong>en</strong> el Distrito Capital y <strong>la</strong> incorporación<br />

<strong>de</strong>l género y <strong>la</strong> responsabilidad social <strong>en</strong> <strong>la</strong> economía <strong>de</strong>l <strong>cuida</strong>do <strong>en</strong> el P<strong>la</strong>n<br />

<strong>de</strong> Ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to Territorial 2017-2029.<br />

1. Sistema Distrital <strong>de</strong> Cuidado<br />

En primer término, se propone crear un Sistema Distrital <strong>de</strong> Cuidado, con<br />

base <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s sigui<strong>en</strong>tes cuatro estrategias.<br />

a) Administración y coordinación a nivel interinstitucional<br />

Compr<strong>en</strong><strong>de</strong> dar continuidad, fortalecimi<strong>en</strong>to y formalización a <strong>la</strong><br />

Mesa Intersectorial <strong>de</strong> Cuidado (MIC), que <strong>en</strong>tró <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el<br />

período <strong>de</strong> gobierno anterior.<br />

La Mesa <strong>de</strong>berá poner <strong>en</strong> marcha procesos institucionales e intersectoriales<br />

<strong>de</strong> incorporación <strong>de</strong>l <strong>en</strong>foque <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres <strong>en</strong> el Sistema Distrital<br />

<strong>de</strong> Cuidado, con base <strong>en</strong> el reconocimi<strong>en</strong>to, <strong>la</strong> reducción y <strong>la</strong> redistribución<br />

<strong>de</strong>l trabajo no remunerado <strong>de</strong> <strong>cuida</strong>do que se realiza <strong>en</strong> el ámbito doméstico.<br />

Las instituciones responsables <strong>de</strong> su insta<strong>la</strong>ción son <strong>la</strong> Secretaría Distrital <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> Mujer y <strong>la</strong> Secretaría Distrital <strong>de</strong> Integración Social, con <strong>la</strong> participación<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s Secretarías <strong>de</strong> Salud, <strong>de</strong> Educación, <strong>de</strong> P<strong>la</strong>neación y <strong>de</strong> Desarrollo<br />

Económico. Asimismo, se propone integrar a <strong>la</strong>s universida<strong>de</strong>s, el sector<br />

académico, <strong>la</strong> Mesa <strong>de</strong> Economía integrada por economistas feministas y<br />

distintas organizaciones no gubernam<strong>en</strong>tales (ONG) re<strong>la</strong>cionadas con el tema.<br />

En el marco <strong>de</strong> esta propuesta, a realizarse <strong>en</strong> el corto p<strong>la</strong>zo, <strong>la</strong>s<br />

acciones a empr<strong>en</strong><strong>de</strong>r son: i) gestión y emisión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto <strong>de</strong> conformación<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Mesa Distrital Intersectorial <strong>de</strong> Cuidado, que otorgue el marco jurídico,<br />

y ii) <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> un p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> acción <strong>de</strong> <strong>la</strong> MIC, articu<strong>la</strong>do con el SINACU.

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