¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad

¿Quién cuida en la ciudad? Aportes para políticas urbanas de igualdad 449
En la práctica, cada propietario de un trasporte escolar ofrece los
servicios a una institución educativa, la cual no se responsabiliza por su
funcionamiento. Las directoras o los directores del establecimiento por
lo general escogen dos servicios de los que se presentaron y los autorizan
a estacionar en el predio, pero se desligan de toda responsabilidad por
cualquier situación que pueda ocurrir. Es decir, prestan un consentimiento
tácito al servicio, pero bajo ningún concepto se trata de un transporte escolar
autorizado por el establecimiento educativo. Nuevamente, la responsabilidad
se concentra en el titular de la matrícula y en las familias que lo contratan.
El Ministerio de Transporte de la Nación, a través de la Comisión
Nacional de Regulación de Transporte (CNRT), ofrece la posibilidad de
formular consultas para los viajes de egresados (que se realizan al finalizar los
distintos ciclos educativos y también se basan en una oferta privada mercantil).
En particular, se puede consultar si la empresa se encuentra autorizada y si
el chofer y el vehículo han pasado los controles correspondientes.
En el caso de los buses o micros de larga distancia no urbanos, se
han establecido mecanismos de control y autorización para el traslado de
menores: los niños y niñas menores de 6 años no pueden viajar solos, los
que tienen entre 6 y 12 años deben estar acompañados por los padres o una
persona autorizada, y los que tienen entre 13 y 17 años pueden viajar solos,
pero se requiere con una autorización expresa de los padres o representantes.
Por lo general, estos no son traslados necesariamente diarios o rutinarios 5 .
En síntesis, aún no se han implementado sistemas de provisión pública,
con unidades de transporte de carácter público para movilizar a los niños,
niñas y adolescentes desde sus hogares o desde “puntos de encuentro” por
jurisdicciones. Esta oferta de transporte escolar sigue siendo solo privada.
Para garantizar el acceso de pasajeros al transporte público en las
áreas urbanas se han establecido distintos subsidios a las tarifas. Hay, por
ejemplo, dos tipos de tarifas estudiantiles: i) el boleto escolar (Resolución
S.T. núm. 106/39), destinado a alumnos y alumnas de escuelas públicas que
se encuentren cursando el ciclo preescolar (sala de 5 años), primario (1° a
7° grado) y 1° y 2° año de enseñanza media (1° y 2° año de secundaria); y
ii) el boleto estudiantil (Resolución S.T. núm. 2/89), destinado a alumnos y
alumnas de colegios públicos que se encuentren cursando de 3° a 5° año de
la escuela media, alumnos de colegios privados con subvención estatal que
se encuentren cursando de 1° a 5° año de la escuela media, y alumnos de
5
En la región metropolitana, las regulaciones las fija la CABA (Ley núm. 2148, Código de Tránsito
y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Decreto Reglamentario núm. 1031/2008).
Después, cada municipio establece sus propias regulaciones de transporte escolar. La CABA
dispone de un registro en línea de conductores autorizados y de acompañantes para verificar
las habilitaciones correspondientes.