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¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad

Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.

Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.

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270 Comisión Económica <strong>para</strong> América Latina y el Caribe (CEPAL)<br />

Esta perspectiva incluye:<br />

• Impulsar una estrategia que consi<strong>de</strong>re, a mediano y <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo,<br />

ampliar <strong>la</strong> cobertura y mejorar <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> los programas <strong>de</strong><br />

<strong>cuida</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te y <strong>de</strong> los programas <strong>de</strong><br />

inserción <strong>la</strong>boral <strong>para</strong> mujeres exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>la</strong> actualidad, así<br />

como también incluir nuevas iniciativas.<br />

• Contribuir a <strong>la</strong> articu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ofertas comunales <strong>de</strong> <strong>cuida</strong>do y<br />

<strong>de</strong> servicios urbanos, con <strong>la</strong>s iniciativas <strong>de</strong> capacitación e inserción<br />

<strong>la</strong>boral <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres, a través <strong>de</strong> un p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> acción concertado<br />

<strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s instancias correspondi<strong>en</strong>tes.<br />

• Facilitar, <strong>en</strong> forma prioritaria, a resid<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s zonas <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

comuna, el acceso a los servicios <strong>de</strong> <strong>cuida</strong>do y a servicios urbanos:<br />

i) niños y niñas cuyas madres no dispon<strong>en</strong> <strong>de</strong> re<strong>de</strong>s familiares<br />

que <strong>la</strong>s apoy<strong>en</strong> <strong>en</strong> el <strong>cuida</strong>do y carec<strong>en</strong> <strong>de</strong> ingresos sufici<strong>en</strong>tes<br />

<strong>para</strong> contratar servicios privados; ii) personas adultas mayores<br />

que requier<strong>en</strong> <strong>de</strong> apoyo <strong>para</strong> satisfacer sus necesida<strong>de</strong>s básicas <strong>de</strong><br />

alim<strong>en</strong>tación, aseo y compañía, y iii) personas con discapacidad,<br />

que son <strong>cuida</strong>das por mujeres <strong>de</strong> <strong>la</strong> familia.<br />

• P<strong>la</strong>nificar e implem<strong>en</strong>tar programas <strong>de</strong> capacitación y <strong>cuida</strong>do<br />

<strong>de</strong>stinados a personas <strong>cuida</strong>doras.<br />

En <strong>la</strong> sección E se pres<strong>en</strong>tan propuestas <strong>de</strong> líneas <strong>de</strong> acción y activida<strong>de</strong>s<br />

referidas a: i) gestión y articu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> programas y propuestas; ii) programas<br />

<strong>de</strong>stinados al <strong>cuida</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te y a personas <strong>cuida</strong>doras;<br />

iii) mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> inserción y promoción <strong>la</strong>boral <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres, y<br />

iv) incorporación <strong>de</strong> <strong>de</strong>mandas y requerimi<strong>en</strong>tos urbanos con perspectiva <strong>de</strong> género.<br />

E. Lineami<strong>en</strong>tos <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión y articu<strong>la</strong>ción<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s propuestas<br />

Para <strong>la</strong> gestión y articu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s propuestas seña<strong>la</strong>das, se p<strong>la</strong>ntea conformar<br />

una mesa <strong>de</strong> trabajo sobre servicios <strong>de</strong> <strong>cuida</strong>do e <strong>igualdad</strong> <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s,<br />

que <strong>de</strong>be estar vincu<strong>la</strong>da a <strong>la</strong>s ori<strong>en</strong>taciones y a <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación <strong>de</strong>l comité<br />

<strong>de</strong> <strong>igualdad</strong> <strong>de</strong> género m<strong>en</strong>cionado <strong>en</strong> <strong>la</strong> sección D. Sus objetivos específicos<br />

son los sigui<strong>en</strong>tes:<br />

• E<strong>la</strong>borar lineami<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> gestión y operativos <strong>para</strong> <strong>la</strong> coordinación<br />

y articu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instancias municipales pertin<strong>en</strong>tes, <strong>en</strong>tre el<strong>la</strong>s,<br />

<strong>la</strong> DIDECO, <strong>la</strong> Subdirección <strong>de</strong> Desarrollo Social, <strong>la</strong>s Oficinas <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> Mujer, <strong>de</strong>l Adulto Mayor y <strong>de</strong> <strong>la</strong> Discapacidad + Inclusión y No<br />

Discriminación, <strong>la</strong> DIDEL y <strong>la</strong> Secretaría Comunal <strong>de</strong> P<strong>la</strong>nificación<br />

(incluye <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> responsabilida<strong>de</strong>s específicas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

difer<strong>en</strong>tes reparticiones y el cronograma <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s a su cargo).

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