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¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad

Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.

Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.

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340 Comisión Económica <strong>para</strong> América Latina y el Caribe (CEPAL)<br />

no repres<strong>en</strong>te una carga adicional no retribuida <strong>de</strong> tiempo o <strong>de</strong> recursos<br />

<strong>para</strong> <strong>la</strong>s madres <strong>de</strong> los estudiantes b<strong>en</strong>eficiados, y viii) institucionalizar <strong>en</strong> el<br />

Sistema Estadístico Nacional <strong>la</strong> medición sobre el uso <strong>de</strong>l tiempo <strong>de</strong> hombres<br />

y mujeres, y el cálculo <strong>de</strong>l aporte <strong>de</strong>l trabajo doméstico no remunerado a <strong>la</strong>s<br />

cu<strong>en</strong>tas nacionales.<br />

Asimismo, con <strong>la</strong> <strong>en</strong>trada <strong>en</strong> vigor <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Igualdad, Equidad y<br />

Erradicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Discriminación contra <strong>la</strong>s Mujeres, se mandata <strong>la</strong> creación<br />

<strong>de</strong>l primer P<strong>la</strong>n Nacional <strong>de</strong> Igualdad y Equidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Mujeres Salvadoreñas<br />

2012 (PNIEMS), que incluye el eje <strong>de</strong> autonomía económica. En este marco,<br />

a nivel institucional, <strong>la</strong> municipalidad <strong>de</strong> San Salvador ha dado el paso <strong>de</strong><br />

crear <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mujer con cinco <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>tos: 1) <strong>igualdad</strong> y<br />

equidad <strong>de</strong> género; 2) at<strong>en</strong>ción y <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>la</strong> niñez; 3) at<strong>en</strong>ción a personas<br />

adultas mayores; 4) at<strong>en</strong>ción a personas con discapacidad, y 5) <strong>de</strong>rechos<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas LGBTI (con prioridad <strong>en</strong> at<strong>en</strong>ción a mujeres trans). Estas<br />

<strong>de</strong>p<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un papel rector <strong>en</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Política Municipal<br />

<strong>de</strong> Igualdad Sustantiva y Equidad <strong>de</strong> Género <strong>en</strong> el municipio <strong>de</strong> San Salvador,<br />

aprobada <strong>en</strong> mayo <strong>de</strong> 2016, <strong>en</strong> coordinación con <strong>la</strong>s unida<strong>de</strong>s operativas y<br />

los Distritos Municipales.<br />

La Política Municipal <strong>de</strong> Igualdad Sustantiva, <strong>en</strong> <strong>la</strong> línea temática <strong>de</strong><br />

autonomía económica <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres, se propone:<br />

• Promover y llevar a cabo talleres vocacionales <strong>en</strong> oficios no<br />

tradicionales, impartidos por el C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Formación Laboral<br />

(CFL) <strong>en</strong> los distritos <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>ciudad</strong>.<br />

• Implem<strong>en</strong>tar el programa <strong>de</strong> Becas <strong>para</strong> mujeres, con énfasis <strong>en</strong><br />

jefas <strong>de</strong> hogar y madres adolesc<strong>en</strong>tes, y un subsidio <strong>de</strong>stinado a<br />

cubrir los costos <strong>de</strong> los estudios.<br />

• Crear una bolsa <strong>de</strong> trabajo activa que establezca conv<strong>en</strong>ios con<br />

<strong>la</strong>s empresas <strong>para</strong> que <strong>la</strong>s mujeres jóv<strong>en</strong>es accedan a un primer<br />

empleo <strong>de</strong>c<strong>en</strong>te.<br />

• Diseñar e implem<strong>en</strong>tar el Programa Crece Mujer ori<strong>en</strong>tado a <strong>la</strong><br />

organización empresarial <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un <strong>en</strong>foque <strong>de</strong><br />

economía solidaria, mediante socieda<strong>de</strong>s, cooperativas, grupos<br />

o empr<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>tos económicos individuales.<br />

• Poner <strong>en</strong> marcha el Programa Nuevo Mercado con el fin <strong>de</strong><br />

g<strong>en</strong>erar condiciones <strong>en</strong> mercados municipales nuevos y exist<strong>en</strong>tes<br />

<strong>para</strong> que <strong>la</strong>s mujeres puedan realizar su actividad comercial <strong>en</strong><br />

condiciones <strong>de</strong> salubridad, seguridad y protección.<br />

• Implem<strong>en</strong>tar el Programa Nacer, que consiste <strong>en</strong> c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong><br />

educación pr<strong>en</strong>atal, con una cobertura ampliada <strong>de</strong> horarios, <strong>para</strong><br />

facilitar <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres <strong>en</strong> los talleres vocacionales.

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