¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad

62 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
3. Valorización de la vida cotidiana: el espacio
del cuidado en la ciudad
Abordar desde el urbanismo la gestión de la vida cotidiana y las tareas de
cuidado, junto con las demandas vinculadas al trabajo remunerado, permite
obtener una perspectiva más integral de los procesos y la dinámica de la
ciudad y de las demandas de sus habitantes, que son tan diversos. Posibilita
considerar las necesidades de la vida diaria de la mayoría de las mujeres
en relación con la planificación urbana en sus diferentes escalas: desde
las grandes intervenciones a nivel central hasta los barrios o conjuntos de
viviendas situados en la periferia.
El cuidado —las tareas de cuidado— y la autonomía de las mujeres
son nociones fundamentales en un urbanismo con perspectiva de género.
Identificar sus vínculos permite hacer distinciones más cualitativas acerca del
funcionamiento de los espacios de la ciudad. Ello se relaciona, por ejemplo,
con los efectos que tienen las grandes distancias entre la vivienda y los
lugares de empleo o de estudio en el uso del tiempo de hombres y mujeres,
y con la forma en que la disponibilidad de cobertura y compatibilidad de
los horarios de los diversos servicios urbanos incide en la organización del
ciclo de tareas para el cuidado de las personas dependientes.
Ante una realidad demográfica y urbana que presenta grandes
desafíos, es preciso incorporar la dimensión territorial a las propuestas de
políticas públicas en relación con el cuidado de la población dependiente
y las demandas de autonomía económica de las mujeres. Al considerar la
segregación social y espacial existente en las ciudades de la región, el abordaje
de la planificación de los servicios de cuidado desde una visión territorial
incluye identificar prioridades de localización en el territorio y programas
orientados a compatibilizar los tiempos domésticos familiares y los tiempos
laborales remunerados, favoreciendo la calidad de vida de mujeres y hombres
y ampliando las opciones de las mujeres. Las dificultades de acceso y los altos
costos de los servicios y del transporte, a los que en muchos casos se suman
altos índices de violencia y de percepción de inseguridad, agregan una carga
desproporcionada a las personas responsables del cuidado, principalmente
las mujeres (Tacoli, 2012, pág. 5).
Pensar en una ciudad que acoge las tareas de la reproducción de la
vida cotidiana, que facilita el cuidado y la promoción de la autonomía de las
personas dependientes, y que permite conciliar las diferentes esferas de la
vida privada y pública de hombres y mujeres, implica superar visiones que
la jerarquizan y segregan; supone “domesticar todos los espacios, o hacer
domésticos todos los espacios que usamos y vivimos” (Bofill, 2006, pág. 211).
De igual forma, el reconocimiento de la existencia de distintos tipos
de familias, así como de los múltiples roles que desempeñan las mujeres en