¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad
Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.
Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.
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<strong>¿Quién</strong> <strong>cuida</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>ciudad</strong>? Aportes <strong>para</strong> <strong>políticas</strong> <strong>urbanas</strong> <strong>de</strong> <strong>igualdad</strong> 125<br />
Gráfico IV.1 (conclusión)<br />
80<br />
H. Lima Metropolitana y Provincia Constitucional <strong>de</strong>l Cal<strong>la</strong>o<br />
Perú, 2010<br />
62,8 61,1<br />
60<br />
24,7<br />
40<br />
46,3<br />
20<br />
38,0<br />
14,8<br />
0<br />
Mujeres<br />
Hombres<br />
60<br />
56,5<br />
I. Montevi<strong>de</strong>o<br />
Uruguay, 2013<br />
51,3<br />
22,0<br />
40<br />
35,0<br />
20<br />
34,5<br />
16,4<br />
0<br />
Mujeres<br />
Hombres<br />
Tiempo <strong>de</strong> trabajo no remunerado Tiempo <strong>de</strong> trabajo remunerado<br />
Tiempo <strong>de</strong> trabajo total<br />
Fu<strong>en</strong>te: Comisión Económica <strong>para</strong> América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> <strong>en</strong>cuestas sobre<br />
el uso <strong>de</strong> tiempo <strong>de</strong> los respectivos países.<br />
Nota: La heterog<strong>en</strong>eidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> datos no permite realizar com<strong>para</strong>ciones <strong>en</strong>tre países. El<br />
objetivo es mostrar <strong>la</strong>s t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> cada <strong>ciudad</strong>. El trabajo remunerado se refiere al trabajo<br />
que se realiza <strong>para</strong> <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>es o <strong>la</strong> prestación <strong>de</strong> servicios <strong>para</strong> el mercado, y se<br />
calcu<strong>la</strong> como <strong>la</strong> suma <strong>de</strong>l tiempo <strong>de</strong>dicado al empleo, a <strong>la</strong> búsqueda <strong>de</strong> empleo y al tras<strong>la</strong>do al<br />
trabajo. En <strong>la</strong> Arg<strong>en</strong>tina no se pregunta sobre el tiempo <strong>de</strong>dicado al tras<strong>la</strong>do <strong>de</strong> ida y vuelta al<br />
trabajo ni sobre el tiempo <strong>de</strong> búsqueda <strong>de</strong> empleo (esta última pregunta tampoco se formu<strong>la</strong> <strong>en</strong><br />
el Ecuador, El Salvador ni el Uruguay). El trabajo no remunerado se refiere al trabajo por el que<br />
no se recibe pago alguno y que se realiza sobre todo <strong>en</strong> <strong>la</strong> esfera privada; se mi<strong>de</strong> cuantificando<br />
el tiempo que una persona <strong>de</strong>dica al trabajo <strong>para</strong> autoconsumo <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>es, al trabajo doméstico<br />
no remunerado, al trabajo <strong>de</strong> <strong>cuida</strong>do no remunerado (<strong>para</strong> el propio hogar o <strong>para</strong> apoyo a otros<br />
hogares), al trabajo <strong>para</strong> <strong>la</strong> comunidad y al trabajo voluntario. En <strong>la</strong> Arg<strong>en</strong>tina no se formu<strong>la</strong>n<br />
preguntas re<strong>la</strong>cionadas con el autoconsumo <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>es. En todos los países se consi<strong>de</strong>ra a <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> 15 años y más, excepto <strong>en</strong> <strong>la</strong> Arg<strong>en</strong>tina, don<strong>de</strong> se consi<strong>de</strong>ra a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong><br />
18 años y más.<br />
La mayor cantidad <strong>de</strong> tiempo <strong>de</strong>dicado por <strong>la</strong>s mujeres al trabajo no<br />
remunerado es una realidad g<strong>en</strong>eralizada, pero también socioeconómicam<strong>en</strong>te<br />
estratificada. Si se toma el nivel <strong>de</strong> ingresos per cápita <strong>de</strong> los hogares como<br />
variable <strong>de</strong> estratificación, como se muestra <strong>en</strong> el gráfico IV.2, se verifica que<br />
son <strong>la</strong>s mujeres <strong>de</strong> los hogares <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores ingresos qui<strong>en</strong>es <strong>de</strong>dican más
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