¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad
Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.
Ante los actuales desafíos que enfrenta América Latina, los instrumentos acordados en el marco de las Naciones Unidas ofrecen una base importante para la implementación de políticas públicas innovadoras. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se reconocen la igualdad de género y la autonomía de las mujeres como factores fundamentales para avanzar hacia el desarrollo sostenible. De conformidad con la Nueva Agenda Urbana, se debe garantizar a las mujeres la igualdad de derechos en todas las dimensiones que afectan a las ciudades. Con este libro se procura indagar sobre quiénes cuidan en la ciudad y cómo esta puede planificarse y gestionarse para responder a las necesidades de las mujeres, a quienes tradicionalmente se han asignado las tareas de cuidado, de manera que puedan ejercer sus derechos y ampliar su autonomía económica. El objetivo, a partir de estudios sobre distintas ciudades latinoamericanas, es ampliar el debate y hacer aportes que contribuyan a que mujeres y hombres usen y disfruten del espacio y del tiempo en la ciudad en condiciones de igualdad. En el libro se plantea avanzar hacia una ciudad cuidadora, que propicie que las mujeres superen las barreras de inclusión que las afectan y se apropien del derecho a la ciudad.
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<strong>¿Quién</strong> <strong>cuida</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>ciudad</strong>? Aportes <strong>para</strong> <strong>políticas</strong> <strong>urbanas</strong> <strong>de</strong> <strong>igualdad</strong> 163<br />
administrativos <strong>de</strong>sconc<strong>en</strong>trados con autonomía funcional <strong>en</strong> <strong>la</strong>s acciones<br />
<strong>de</strong> gobierno. En <strong>la</strong> reforma a <strong>la</strong> Ley Orgánica <strong>de</strong> 2012 se especifica que <strong>la</strong>s<br />
<strong>de</strong>legaciones pued<strong>en</strong> formu<strong>la</strong>r y ejecutar programas <strong>de</strong> apoyo a <strong>la</strong> participación<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres <strong>en</strong> los diversos ámbitos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo, <strong>en</strong> coordinación con<br />
otras instituciones, públicas o privadas. Cabe m<strong>en</strong>cionar que <strong>la</strong>s <strong>de</strong>legaciones<br />
también ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>la</strong> atribución <strong>de</strong> rehabilitar y mant<strong>en</strong>er escue<strong>la</strong>s y c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong><br />
servicio social, cultural y <strong>de</strong>portivo, así como <strong>de</strong> at<strong>en</strong><strong>de</strong>r y vigi<strong>la</strong>r su a<strong>de</strong>cuado<br />
funcionami<strong>en</strong>to (Asamblea Legis<strong>la</strong>tiva <strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral, 1998, pág. 91).<br />
1. Secretaría <strong>de</strong> Educación (SEDU)<br />
La Secretaría <strong>de</strong> Educación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ciudad <strong>de</strong> México ti<strong>en</strong>e <strong>la</strong> facultad <strong>de</strong><br />
vigi<strong>la</strong>r el cumplimi<strong>en</strong>to y <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong>l artículo tercero constitucional,<br />
<strong>la</strong> Ley G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Educación (México, Presid<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong> República, 1993), los<br />
principios cont<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> esta ley, los reg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>tos y <strong>de</strong>más disposiciones.<br />
Asimismo, ati<strong>en</strong><strong>de</strong> e imparte todos los tipos y modalida<strong>de</strong>s educativas,<br />
incluidas <strong>la</strong> educación inicial, básica (incluida <strong>la</strong> indíg<strong>en</strong>a), media superior,<br />
superior y especial. A nivel <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ciudad <strong>de</strong> México, se cu<strong>en</strong>ta con <strong>la</strong>s Normas<br />
g<strong>en</strong>erales <strong>para</strong> <strong>la</strong> prestación <strong>de</strong>l servicio educativo asist<strong>en</strong>cial <strong>en</strong> los C<strong>en</strong>tros<br />
<strong>de</strong> Desarrollo Infantil <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>legacionales <strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral<br />
(Asamblea Legis<strong>la</strong>tiva <strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral, 2007a). Estas normas ti<strong>en</strong><strong>en</strong> por<br />
objeto regu<strong>la</strong>r <strong>la</strong> operación y prestación <strong>de</strong>l servicio educativo-asist<strong>en</strong>cial<br />
que se ofrece <strong>en</strong> los C<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> Desarrollo Infantil <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>legaciones <strong>de</strong>l<br />
gobierno <strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral 13 .<br />
2. Secretaría <strong>de</strong> Salud<br />
La Secretaría <strong>de</strong> Salud es <strong>la</strong> <strong>en</strong>cargada <strong>de</strong> instrum<strong>en</strong>tar <strong>la</strong> política pública<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> materia. El sistema <strong>de</strong> salud <strong>en</strong> <strong>la</strong> Ciudad <strong>de</strong> México se ha reforzado<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> última década, sobre todo a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> emisión <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Salud<br />
<strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral <strong>en</strong> 2009, don<strong>de</strong> se si<strong>en</strong>tan <strong>la</strong>s bases y <strong>la</strong>s modalida<strong>de</strong>s<br />
<strong>para</strong> garantizar el acceso <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción a los servicios <strong>de</strong> salud, así como<br />
<strong>la</strong> compet<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s distintas <strong>de</strong>p<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias.<br />
3. Secretaría <strong>de</strong> Desarrollo Social (SEDESO)<br />
La Secretaría <strong>de</strong> Desarrollo Social es “<strong>la</strong> instancia <strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Ciudad, que coordina, ejecuta y evalúa <strong>la</strong>s <strong>políticas</strong>, programas y acciones<br />
<strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo social, <strong>para</strong> impulsar <strong>la</strong> universalidad, fortalecer<br />
<strong>la</strong>s instituciones sociales, mejorar <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> los servicios, ampliar su<br />
cobertura y establecer <strong>la</strong> gratuidad” (SEDESO, 2016a). A nivel g<strong>en</strong>eral, se<br />
13<br />
También especifican quiénes ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>recho al servicio educativo-asist<strong>en</strong>cial <strong>en</strong> los C<strong>en</strong>tros <strong>de</strong><br />
Desarrollo Infantil: <strong>la</strong> totalidad <strong>de</strong> niñas y niños <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, <strong>de</strong> <strong>en</strong>tre 45 días y<br />
5 años y 11 meses, prefer<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s hijas e hijos <strong>de</strong> madres, padres o tutores trabajadores.
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