¿Quién cuida en la ciudad?: aportes para políticas urbanas de igualdad

¿Quién cuida en la ciudad? Aportes para políticas urbanas de igualdad 463
vulnerabilidad de la primera a los efectos del cambio climático y de la
presión de los patrones de producción, distribución y consumo que atentan
contra su sostenibilidad. La ciudad cuidadora protege el medio ambiente
y los recursos naturales, innova y adopta tecnologías para la prevención y
mitigación, e incorpora a las personas y a la naturaleza, en su multifacética
diversidad y expresión, como desafío propio en el concepto de calidad de vida
y de cuidados y en la calidad de los servicios públicos. Así, y extrapolando
las ideas de Rubin, es necesario advertir que el padecimiento de la naturaleza
en manos de la cultura ha sido una imposición en base al poder, en la que
ambas se han conjugado como contradicciones, configurando a la ciudad
como “una imposición de fines sociales sobre una parte del mundo natural”
(Rubin, 1986). Es necesario develar y transformar esta cuestión, para que la
sostenibilidad se abra paso a un nuevo paradigma basado en la concepción de una
ciudad cuidadora.
Las formas de habitar son heterogéneas y eso también se expresa en el
territorio. Esto pasa a ser redundante en el caso de América Latina, donde se
encuentran dos de las ciudades más grandes del mundo, con más de 20 millones
de habitantes (São Paulo y Ciudad de México), y otras dos que superan los
10 millones de habitantes cada una (Río de Janeiro y Buenos Aires). Como
sostiene Durán (2008, pág. 51), una ciudad contiene muchas ciudades, cada
una con su verdad propia, algunas escondidas tras las apariencias más obvias.
Por lo tanto, hay variadas formas de aproximación al fenómeno urbano. En
este caso, se parte de la ausencia en la toma de decisiones, la demanda de
autonomía y el deseo de cambio y se busca un sentido que trascienda los
aparentes significados neutrales de las cosas.
La propuesta es que la ciudad del futuro, que empieza hoy, sea una
ciudad cuidadora, una ciudad de y para las mujeres, un espacio para su
emancipación, donde el derecho a la ciudad no sea una utopía sino una
construcción cotidiana. Las políticas públicas para esta ciudad deben ser
innovadoras y transformadoras pero se alimentan de un cúmulo de propuestas
de políticas que las mujeres y sus organizaciones, los estudios de género en
distintos ámbitos (como los que se presentan en este libro) y los Gobiernos
de la región han ido sumando en la construcción de la Agenda Regional de
Género (CEPAL, 2016b) y la Estrategia de Montevideo para la Implementación
de la Agenda Regional de Género en el Marco del Desarrollo Sostenible hacia 2030
(CEPAL, 2017) y en otros acuerdos intergubernamentales globales, como
la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la Nueva Agenda Urbana.
A continuación, frente a la interrogante qué ciudad-sociedad queremos, se
presentan propuestas para políticas en dos ámbitos cruciales, la planificación
urbana y el cuidado de personas dependientes, con un enfoque explícito de
igualdad de género y derechos de las mujeres.