Liefde kent geen grenzen - Federaal Wetenschapsbeleid

Verder werden er doorheen de jaren twee hervormingen doorgevoerd, met als
doelstelling volgmigratie meer aan banden te leggen. De wet Gol van 28 juni 1984
stelde het verbod in op de hierboven besproken cascadehereniging of trapsgewijze
hereniging. Verder beperkte de wet Gol de termijn waarin familieleden beroep
konden doen op gezinshereniging. Wanneer reeds één familielid van een legaal in
België verblijvende migrant beroep deed op gezinshereniging, dan konden de
andere gezinsleden nog slecht een aanvraag daartoe indienen ten laatste tijdens
het kalenderjaar volgend op het jaar van de gezinshereniging van het eerste
familielid. Aangezien bevoorrechte derdelanders vrijgesteld zijn van deze
beperking, werd het cascadeverbod slechts zelden toegepast. Bovendien neemt de
EU-Richtlijn 2003/86/EG deze maatregel niet op, waardoor dit verbod met de
omzetting in nationale wetgeving hoogst waarschijnlijk zal verdwijnen
(Caestecker & D’Hondt, 2005). De tweede beperking op volgmigratie betrof de wet
van 1993, die de leeftijdsgrens van 18 jaar inlaste voor de gehuwde partners.
Bevoorrechte derdelanders zijn evenmin gebonden door deze maatregel. Ook hier
voltrekt de gezinshereniging zich met het visum type D en worden dezelfde
documenten vereist als in het geval van gezinshereniging bij bevoorrechte
derdelanders. De gezinsleden met recht op gezinshereniging ontvingen bij
aankomst in België een voorlopige verblijfsvergunning van één jaar, wat voortaan
wordt opgetrokken tot 3 jaar (zie 6.4.).
De VW reguleert de volgmigratie van ongehuwde partners niet. Een omzendbrief
van 30 september 1997 kent een verblijfsvergunning toe aan een derdelander die
een stabiele relatie onderhoudt met een legaal in België verblijvende buitenlander,
ongeacht het geslacht. Deze progressieve tegemoetkoming aan niet traditionele
samenlevingsvormen wordt echter ondergeschikt aan negen relatief strenge
voorwaarden, waaronder het bezit van duurzame bestaansmiddelen (Caestecker
& D’Hondt, 2005).
6.2.4 Volgmigratie met het oog op een huwelijk
Volgmigratie met het oog op een huwelijk – gezinsvorming - wordt geregeld door
Hoofdstuk II, artikel 6 VW. Deze procedure is vergelijkbaar met de
visumprocedure “Toerisme”(visum C of visum kort verblijf), omdat men als
toerist binnenkomt, maar mits het vervullen van een aantal voorwaarden, na het
huwelijk verblijfsrecht kan bekomen. Voorwaarde is echter dat de persoon aan de
grens voldoende bestaansmiddelen kan bewijzen voor een eventuele terugkeer na
drie maanden 11 .
Vanwege de lange behandelingstermijn voor gezinshereniging, werd lange tijd
geopteerd voor gezinsvorming. Nadeel was dat bij gezinsvorming voldoende
11 Informatiebrochure ‘VISA’, PRIC Limburg.
17