Liefde kent geen grenzen - Federaal Wetenschapsbeleid

ofwel aan een schijnhuwelijk meewerkt. Voor het mogelijk maken van een
schijnhuwelijk wordt tot 10.000€ betaald.
Ontmoetingsplaatsen die verdacht zijn (bv. bepaalde cafés in Antwerpen);
Socio-economische positie: vaak zwakkeren in de samenleving (laaggeschoold,
vervangingsinkomen, lang werkloos, alleenstaand met kinderen, etc.);
Documenten van het huwelijksdossier die niet in orde zijn;
Info van DVZ, bv. crimineel verleden;
Bemiddeling van derden: derde persoon die partners voorstelt met oog op
huwelijk, meestal zijn het derde personen en geen huwelijksbureaus;
In wat volgt presenteren we eerst de wijze waarop de verschillende steden hun
takenpakket rond de detectie en onderzoek van schijnhuwelijken invullen. Ook
staan we stil bij de verschillende werkwijze van de twee cellen schijnhuwelijken in
Gent en Antwerpen. Dit verschil in werkwijze noopt tot voorzichtigheid bij het
vergelijken van de data van beide cellen. Vervolgens presenteren we het
cijfermateriaal van de cellen schijnhuwelijken in Anwerpen en Gent, om de
omvang van het fenomeen in deze twee steden in te schatten. Tenslotte geeft dit
hoofdstuk eveneens een aantal beleidsvraagstukken en beleidsadviezen weer die
door de verschillende cellen schijnhuwelijken geformuleerd werden.
2. Het takenpakket van de cel schijnhuwelijken
Ter illustratie van hoe de cellen schijnhuwelijken werken, wordt in dit hoofdstuk
gekeken naar de werking en het takenpakket van de cel schijnhuwelijken van de
steden Gent en Antwerpen. Er is geen centrale omschrijving van wat er verwacht
wordt van een cel schijnhuwelijken. Er is wel de ministeriële omzendbrief van 1
juli 1994 betreffende de omstandigheden waarin de ambtenaar van de burgerlijke
stand de huwelijksvoltrekking kan weigeren. Tevens is er de omzendbrief van
minister Verwilghen d.d. 17 december 1999 inzake de wet van 4 mei 1999 die een
aantal richtlijnen geeft. Maar de concrete inhoud en werkwijze van de cel, kan
door elke gemeente of stad apart worden ingevuld. Bovendien werken de cellen
niet op een eiland. Er wordt intensief samengewerkt met de parketten uit de
respectievelijke steden. De cellen opereren als het ware als een eerste filter. Het
onderzoek ten gronde valt ten laste van de parketten. De cel schijnhuwelijken
functioneert zo als het ware als een ontlastingsdienst voor de parketten.
We kunnen dan ook verschillen verwachten tussen de procedure in de
bestudeerde steden. De werking van de cellen, alsook van de parketten, leggen
mogelijks andere accenten. Voor zover wij hebben kunnen vaststellen, is dit ook
effectief het geval.
De belangrijkste taak van de cel vormt het onderzoek van ‘voorgenomen
huwelijken’. Er zijn een viertal situaties waarin zij optreden. Ten eerste
83