Ekologi, skog och miljö - Epsilon Open Archive - Sveriges ...

(Anon. 1973). Utöver bristerna i lagförslaget, främst slopandet av uthållighetsprincipen
och exploateringen av ett felaktigt antaget virkesöverskott, fanns flera
tveksamma experimentella inslag. Utöver den negativa synen på ett långsiktigt
uthålligt skogsbruk lyste även övriga aspekter på de skogliga miljöfrågorna helt
med sin frånvaro, trots att Naturvårdsverkets generaldirektör var ordförande i
utredningen.
Uthålligheten vidgas
Senare under år 1973 startade en ny skogsutredning. Resultatet av denna blev
det skogspolitiska beslutet 1979, då riksdagen snarare förstärkte uthållighetsprincipen
genom betonandet av att skogsbrukets mål var en varaktig, hög och
värdefull virkesavkastning, uttryckt i portalparagrafen:
”1§. Skogsmark med dess skog skall genom lämpligt utnyttjande av markens
virkesproducerande förmåga skötas så att den varaktigt ger en hög och
värdefull virkesavkastning. Vid skötseln skall hänsyn tas till naturvården
och andra allmänna intressen.”
Uthållighetsbegreppet, som ursprungligen avsåg virkesproduktionen och dess
betydelse för skogsindustrin och sysselsättningen, vidgades 1993 till att även
avse bevarandet av den biologiska mångfalden. Produktionsaspekten har i
konsekvens med detta tonats ner:
”1 §. Skogen är en nationell tillgång som skall skötas så att den uthålligt
ger en god avkastning samtidigt som den biologiska mångfalden behålls.
Vid skötseln skall hänsyn tas även till andra allmänna intressen.”
Något mått på lämplig biologisk mångfald i olika miljöer finns dock inte angivet.
Begreppet biologisk mångfald definieras indirekt i andra lagrum och genom
föreskrifter och allmänna råd om den naturvårdshänsyn som skall visas vid olika
skogskötselåtgärder; exempelvis varsamhet med hotade, sårbara, sällsynta eller
hänsynskrävande växt- och djurarter, att spara högstubbar och bärande träd.
Avsättning av nyckelbiotoper och reservat bidrar också till definitionen av den
mångfald som skall behållas.
I en ny skogspolitisk utredning – Mervärdesskog – som utredaren landshövding
Maggi Mikaelsson avlämnade i oktober 2006 har portalparagrafen omformulerats
något och förslaget lyder:
221