Neumreženi: Lica socijalne isključenosti u Hrvatskoj

POGLAVLJE 5PREPORUKEPoglavlje 5:Preporuke5.1. UvodTemeljem dosadašnje analize, razvidno je da jeHrvatska suočena s značajnim izazovima u kreiranjupolitike i jačanju napora ka bitnom smanjenjusocijalne isključenosti i siromaštva te ka izgradnjidruštva s višim stupnjem uključenosti. Brojni suaspekti tih izazova na koje je potrebno odgovoritinovim mjerama politike. Dugotrajna nezaposlenost,modernizacija sustava socijalne skrbi, unapređenjepristupa uslugama (osobito uslugama zdravstvenezaštite, stanovanja, obrazovanja i socijalne skrbi),kao i eliminacija diskriminacije, osobito za manjinskeskupine i osobe s poteškoćama, ključni su problemikoji će zahtjevati posebnu pozornost. Uz to će bitinužno uzeti u obzir značajne regionalne razlike gledesocijalne isključenosti, kao i razlike između gradskih iseoskih sredina.U poglavljima 3 i 4 obrađene su brojne mjere koje jepotrebno provesti kako bi se poboljšao položaj skupinanajizloženijih siromaštvu i socijalnoj isključenosti.Najvažniji zaključak za socijalnu politiku je promidžbasocijalne uključenosti kao najvažnijeg cilja u svimpodručjima odlučivanja i provedbe nacionalnih politika.Ovim bi se osigurao višedimenzionalan i holističkipristup prevenciji i ublažavanju siromaštva i socijalneisključenosti. Jednako je tako važan jedinstven pristupvlade i bolja povezanost različitih sektora politike.Promidžba socijalnog uključivanja te sveobuhvatan idugoročan pristup ublažavanju siromaštva i socijalneisključenosti mora postati ključna Vladina mjera. To jeono što se od Hrvatske traži u kontekstu pristupanjaEuropskoj uniji te u procesima socijalne skrbi i socijalneuključenosti unutar Unije.Razvoj sveobuhvatnog pristupa zahtijevat će odVlade jačanje institucionalne organizacije za razvitak,provođenje i praćenje mjera politike kojimase promiče viši stupanj socijalne uključenosti. Navedenouključuje: jasnu političku odgovornost zapostavljanje socijalne isključenosti u samo središtepolitičkog odlučivanja; osmišljavanje jasnih i mjerljivihciljeva glede ublažavanja socijalne isključenosti;uvođenje struktura kojima bi se jamčila koordinacijaministarstava i drugih tijela na državnoj razini, kao iu odnosu prema lokalnim razinama; uključivanja imobilizaciju relevantnih sudionika u procesu, kaošto su socijalni partneri i nevladine udruge; te razvojstatistike i analize trendova socijalnog uključivanja, iosiguranje redovitog praćenja.Tema ovoga poglavlja su četiri područja ključna zapolitičko djelovanje koja su se pojavila u ranijim poglavljimakao područja od fundamentalnog značajaza prevenciju i iskorjenjivanje socijalne isključenostiugroženih skupina navedenih u ovom izvješću. Tosu sljedeće mjere politike: razvoj tržišta rada s višimstupnjem uključenosti i ublažavanje dugotrajnenezaposlenosti; ublažavanje institucionalizacije ipovećanje potpore u zajednici, potpora obiteljimai djeci, kao i provedba mjera u područjima koja suizložena visokom stupnju socijalne isključenosti.146