Neumreženi: Lica socijalne isključenosti u Hrvatskoj

POGLAVLJE 2DRUŠTVENO-GOSPODARSKI KONTEKSTGrafikon 2: Indeks Zakonske zaštite zaposlenja (raspon: 1 nisko – 6 visoko)43,532,5HRVATSKA21,510,50Izvor: ILO, neobjavljeni materijal.Što je “flexicurity“?PortugalSlovenijaItalijaŠpanjolskaFrancuskaNjemačkaNorveškaŠvedskaGospodarska je fleksibilnost razmjer do kojeg tržišnesile određuju rezultate tržišta rada i stupanj do kojegse znanje i vještine mogu slobodno kretati ka novimproizvodnim primjenama. S druge strane, gospodarskasigurnost znači biti sposoban zadržati zapošljivostu promjenjivom gospodarskom okruženju. Stoga,“flexicurity“ predstavlja umjetnost pronalaženjasocijalno prihvatljive ravnoteže između potrebapoduzeća koja se mijenjaju (kratkoročno, globalnoodređen cilj) i razvoja strategije koja se temelji naljudskim resursima (dugoročno, nacionalni cilj).Mjere nacionalne fleksibilnosti obično su vezaneuz EPL indekse. Oni se temelje na čimbenicimakao što su: koliko je teško radniku dati otkaz? Kojije rok i trošak za ostvarivanje odvajanja? Kolike sustope zamjene 21 nezaposlenih? Kolika je pomoć nadohodak koju je moguće primiti nakon što isplateosiguranja za nezaposlenost prestanu? Koji suuvjeti pod kojima može doći do gospodarskog restrukturiranja?Kakvu vrstu institucionalne pomoćimogu očekivati oni koji su otpušteni u svojoj potraziza novim zaposlenjem? Mjere sigurnosti uključujutrajanje zaposlenja kod samo jednog poslodavca,EstonijaBelgijaSlovačkaAustrijaJapanNizozemskaFinskaČeška RepublikaPoljskaMađarskaDanskaŠvicarskaAustralijaIrskaKanadaUjedinjeno KraljevstvoNovi ZelandSjedinjene Državeiznos pokrića kojeg osiguravaju osiguranja vezanauz rad, učestalost neželjenog zaposlenja s polaradnog vremena ili privremenog karaktera, te niskeplaće.Koliko su fleksibilne i sigurne tranzicijske države?U nekim područjima socijalne sigurnosti koja uključujuširoku deregulaciju, bivše socijalističke državeproživljavaju spor raspad. Čini se da su Mađarska,Poljska i Češka Republika najfleksibilnije od tranzicijskihdržava, iako je Slovačka nedavno ubrzala svojproces deregulacije. Te su države fleksibilnije i odvećine europskih država, s izuzetkom Slovenije kojaje isto tako nedavno krenula s deregulacijom.Kad pogledamo ostale pokazatelje fleksibilnosti isigurnosti u Hrvatskoj, vidimo situaciju koja se vrlosporo mijenja što, čini se, upućuje na to da je tržišterada postojanije. Čini se da je bilo zamjetnih promjenau nekim elementima sigurnosti no nešto manjeu smislu fleksibilnosti. Čini se da se udio neformalnogsektora u zapošljavanju smanjuje dok je prisutnostformalno neaktivnih skupina 22 na tržištu rada opala s8,7% u 2002. na 5,8% u 2004.21 Postotak prethodne plaće koji je osiguran kroz naknadu za nezaposlenost.2822 Formalno neaktivne osobe – umirovljenici, domaćice, nezaposleni koji se vode kod Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, studenti, itd. Tosu formalno neaktivne skupine no one ipak sudjeluju u gospodarskim aktivnostima te su, prema definiciji zaposlenosti ILO-a, zaposlene.