Neumreženi: Lica socijalne isključenosti u Hrvatskoj

SOCIJALNO ISKLJUČENI POGLAVLJE 33.9.7. Društvene vezeDa bi se što više umanjili negativni učinci zatvaranja,zatvorenicima je potrebno osigurati dodir s vanjskimsvijetom kroz pristup informacijama putem medijakako bi pratili događaje u vanjskom svijetu, putemdopisivanja, telefoniranja i posjeta. Tijekom izdržavanjakazne zatvorenik ima pravo na posjete članova obiteljidva puta mjesečno i blagdanom, a maloljetna djecamogu roditelje posjećivati svaki tjedan i blagdanom.Održavanje obiteljskih veza i kontakata sa socijalnomsredinom smatra se ključnim tijekom izdržavanjakazne, međutim dislociranost kaznionica od mjestaboravka obitelji često je prepreka ostvarivanju prava naobiteljski kontakt koji je kako pravo zatvorenika tako ipravo članova njegove obitelji. U realizaciji posjeta u zatvorenimkaznionicama posjete se nadziru iz sigurnosnihrazloga. Način nadzora potrebno je organizirati tako dase poštuje pravo na privatnost zatvorenika i članova njegoveobitelji, a da se istovremeno spriječe zlouporabekoje mogu ugroziti sigurnost.Posjet bračnog ili izvanbračnog druga u zasebnojprostoriji je pogodnost zatvorenika. Zatvorenici čestoproblematiziraju opravdanost tretiranja takvog posjetakao pogodnosti. Po posebnom odobrenju, kaznionicemogu posjećivati predstavnici institucija i nevladinihudruga koje se bave zaštitom ljudskih prava, predstavnicimedija, lokalne zajednice, te institucije i osobe koje sebave prevencijom suzbijanja kriminala i istraživanjimatog područja. No mali je broj nevladinih institucija kojenude programe pogodne za zatvoreničku populaciju.Nekoliko udruga aktivno sudjeluje u tretmanu ovisnikao opojnim drogama tijekom njihovog boravka ukaznionicama/zatvorima, a ova suradnja nastavlja se inakon zatvorenikovog odlaska na slobodu. Interaktivneradionice koje su za širu zatvoreničku populaciju provodileudruge "Umijeće življenja" i "HUHIV" (Hrvatskaudruga za oboljele od HIV-a) primjer su dobre suradnjezatvorskog sustava i nevladinih organizacija.3.9.8. Ključni izazoviDa bi zatvaranje bilo "posljednje rješenje", veću fazi provođenja kaznenog postupka postojezakonske mogućnosti alternativne pritvaranju,koje se ne primjenjuju. Statistika pokazuje da jemeđu zatvorenicima ipak malen broj onih za kojeje potrebno primjenjivati maksimalne mjere sigurnostii ograničavanja komunikacije, kako bi ih seonemogućilo u nepoželjnom, odnosno opasnomdjelovanju. Stoga pred penološkom strukom stojiizazov razvijanja i intenziviranja programa koji ćezatvorenike osposobiti za odgovorno ponašanje teuputiti veći broj zatvorenika na izdržavanje kazneuz blaže uvjete. Dodatni izazov je senzibiliziranjejavnosti za rehabilitacijski pristup počiniteljima kaznenihdjela koji bi doprinio smanjenju poteškoća unjihovoj socijalnoj integraciji, za vrijeme izdržavanjakazne i nakon otpusta.3.9.9. Implikacije za politikuRadi postizanja transparentnost zatvorenog sustavapoželjno je osnovati nezavisno tijelo građanakoje bez ograničenja može posjećivati kaznionicei zatvore, komunicirati sa zatvorenicima i o svojimnalazima izvješćivati javnost i Sabor. Osiguravanjemmaterijalnih sredstava za zatvorski sustavtrebalo bi, uz zadovoljavanje standarda smještaja,pospješiti nabavku sigurnosnih tehničkih pomagala(zidovi, video nadzor) koji će iz zatvorskog sustavaomogućiti eliminaciju vatrenog oružja. Osnivanjemprobacijskog sustava otvorila bi se mogućnostznatnog skraćenja boravka osuđenih osoba u institucijite bi se stvorili uvjeti za izvršavanje većeg brojaalternativnih sankcija, čime bi se znatno podiglarazina humanosti i zaštite ljudskih prava u područjuizvršavanja kaznenih sankcija.93