Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

kapite l 6
MELLEM N ATIONAL EGENSINDIGHED
OG INTERNATIONALISERING
– ARBEJDSMARKEDSFORV ALTNINGEN
I EN BRYDNINGSTID
car ste n strøby jense n
MOD NYE TIDER?
Dette kapitel sætter fokus på temaet det arbejdsmarkedspolitiske felt og
internationaliseringen.Det er således målet at efterspore og analysere,i hvilket
omfang og på hvilken måde internationaliseringen har påvirket og
påvirker forvaltningen af det arbejdsmarkedspolitiske felt i Danmark. Indledningsvis
skal der fremhæves en række centrale karakteristika ved det
arbejdsmarkedspolitiske område som forvaltningsområde. 1
For det første er området,hvad man kan kalde et gammelt forvaltningsområde.Arbejdsmarkedet
har traditionelt været et område med stor statslig
bevågenhed.Dette har historisk medvirket til,at der tidligt i sidste århundrede
er blevet opbygget statslige forvaltningsenheder, der har sigtet mod
regulering af forskellige aspekter af arbejdsmarkedet.
For det andet er området karakteriseret ved,at staten ikke er den enerådende
forvaltningsaktør i forhold til arbejdsmarkedet.Arbejdsmarkedets
parter – i form af fag- og arbejdsgiverorganisationer – har spillet,og spiller,
en central rolle med hensyn til forvaltningen af og udviklingen af de regler,
der gælder på det danske arbejdsmarked.
Begge forhold er med til at understrege, hvorfor det arbejdsmarkedspolitiske
område er et interessant analysefelt i tilknytning til en problemstilling,
der generelt behandler spørgsmålet om forvaltning og internationalisering.
Her er tale om et område,hvor man på forhånd kan have en forestilling om,
at der eksisterer en betydelig træghed i forvaltningen i relation til internationaliseringens
påvirkningskraft. Både forvaltningens lange historie, de
veletablerede partsorganisationer og arbejdsdelingen mellem parterne og
staten kunne pege i retning af, at man i mindre omfang end andre „nyere“
forvaltningsområder er påvirkelige i forhold til internationale tendenser.
Organisationskonservatisme kan i sig selv være bremsende over for forhold
som internationalisering.
156