Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

kommet fra det lokale bistandspolitiske miljø i Danmark.
En anden og supplerende forklaring på,at bistandsforvaltningen har kunnet
håndtere kravene og udfordringerne – uden samtidig at henfalde til den
forventede „dovenskab“ – kan forklares med politikområdets særlige karakter.I
begyndelsen af 1980’erne søgte en af dansk bistandspolitiks veteraner,
Knud Erik Svendsen,at indfange det særegne ved udviklingsbistand som
politikfelt. Svendsen argumenterede for, at bistandspolitik som politisk
sagområde er „mere ideelt præget,og dermed mere åbent for argumentation,
dvs.mindre snævert bundet til de gængse økonomiske interessemodsætninger“
(Svendsen 1981:11).
Det bistandspolitiske felt har derfor gennem årene været kendetegnet af
tilstedeværelsen af en hel underskov af frivillige organisationer, de såkaldte
NGO’er, og af individuelle ildsjæle. Idealismen,moralen og de gode viljer,
der kendetegner dette politikområde,har givet en betydelig bevågenhed fra
NGO-side,fra de omtalte enkeltstående ildsjæle og fra pressen,der har holdt
et vist øje med,hvad forvaltningen foretog sig.Samtidig har der også været
nogle mere eller mindre klare grænser for, hvor hårdt og grundlæggende
man har kunnet kritisere bistanden som sådan og dermed også Danida.Tendensen
til at neddæmpe kritikken af Danida skal muligvis ikke alene forklares
med de moralske overtoner, der præger bistandsdebatten. Man bør ikke
være blind for, at mange organisationer, især NGO’er samt enkeltpersoner
og ikke mindst journalister, har været finansielt afhængige af bistandsadministrationen.Endelig
er det værd at overveje, om der ikke i dansk politik er
et behov for en slags „helle“, der – som Knud Erik Svendsen påpeger – er
mindre snævert bundet til de traditionelle økonomisk-politiske interessemodsætninger.
Det særegne ved bistandspolitikken er, at den repræsenterer
en sådan „politisk helle“. Den konstatering gør på den anden side ikke det
overordnede spørgsmål for dette kapitel mindre interessant.
D ANSK BISTANDSPOLITIK – KOR T
Siden en forsigtig start i 1960’erne er dansk bistandspolitik blevet stadig
mere synlig både internationalt og nationalt (Holm, 1982).Målsætningen
for dansk bistandspolitik har siden 1971 været fastlagt i Lov nr. 297 om internationalt
udviklingssamarbejde.Her slås det fast,at
målet for Danmarks statslige bistand til udviklingslandene skal være gen-
211