Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

Kombineret med en international trend for decentralisering af forhandlingerne
på arbejdsmarkedet, er den danske model på visse punkter løsnet op
uden dog at forandres fundamentalt, og de tætte relationer mellem centralforvaltningen
og arbejdsmarkedets parter eksisterer endnu. Det interessante
er dog, at de forandringer, der har fundet sted, og som måske ikke er radikale
og revolutionerende, har fundet sted på et område, hvor traditionen
for internationalisering i forvejen var svagt udviklet. De to cases om
udviklingen på etablerede politikområder fortæller altså historien om
internationaliseringstræghed, men på to forskellige måder og med forskellige
resultater.
Den mere beherskede internationalisering af landbrugets og arbejdsmarkedets
forvaltning adskiller sig fra internationaliseringen på de to såkaldte
nyere forvaltningsområder inden for henholdsvis energipolitik og bistandspolitik.Energiens
forvaltning er både blevet konstitueret og udviklet i en
turbulent international kontekst. En række internationale forhold som
f.eks.energikriserne og vedtagelsen af miljøhandlingsplaner i Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab (EØF) og OECD var med til at sætte skub i
opbygningen af en centraliseret energiforvaltning i Danmark sidst i 1970’-
erne, hvor opbygningen af en national energiforsyning fandt sted. Derudover
var det en række internationale udviklingstendenser,som gennem årene
direkte forårsagede reformer i den netop oprettede energiforvaltning,
herunder Det Europæiske Fællesskabs indre marked og undertegnelsen af
den såkaldte Europæiske Fællesakt.Desuden var det en international deregulerings-
og liberaliseringstrend,der i de senere år blev afspejlet i den danske
energiforvaltning.Den oprindelige enhedsforvaltning endte som følge
heraf med at kopiere de internationale forvaltningsmoder meget nøje. På
det energipolitiske område er der ikke meget internationaliseringsmodstand
at øjne. Energiforvaltningen som case fortæller således historien om
en kontinuerlig,men temmelig reaktiv internationaliseringsproces.
Forvaltningen på området for bistandspolitik må som energiforvaltningen
operere i en international kontekst. Men der er også en række interessante
forskelle. Bistandspolitikkens genstandsfelt er i bund og grund internationalt.Det
handler om at indrette sig i forhold til situationen i helt andre lande.
Forvaltningen på området blev opbygget i en periode i 1950’erne og
1960’erne,hvor en lang række kolonier blev selvstændige.Herved opstod en
ny international scene for bilateral og multilateral bistandshjælp i opbygningen
og konsolideringen af demokratiske politiske systemer og markedsøkonomier.Velsignet
med ressourcerigelighed,legitimitet og fagspecifik
247