Download Gratis e-bog (PDF) - Aarhus Universitetsforlag

Erfaringerne med den nye organisatoriske struktur med en Nord-gruppe
og en Syd-gruppe har været blandede. Fra visse sider beklages det, at bistandsprofessionalismen
er gået tabt på grund af prioriteringer, der hidrører
fra den traditionelle diplomatiske tjeneste. Det fremhæves ligeledes, at de
hastige rotationer, som skal sikre uddannelse af „generalisterne“ til hele
udenrigstjenesten,har fundet sted på bekostning af en stærkt tiltrængt kontinuitet
på såvel hovedkvartersniveau som feltniveau. Den meget direkte
sammenkædning af generelle udenrigspolitiske motiver og bistand kan
meget vel føre til,at der ofres mindre opmærksomhed på de komplekse sektorfaglige
spørgsmål,der er involveret i at yde bistand.
I praksis er den bistandsfaglige del af udviklingsarbejdet … blevet isoleret
og marginaliseret i flere henseender… Svarende hertil er de bistandspolitiske
prioriteringer også i flere tilfælde blevet underordnet andre politiske
hensyn… Der ligger…en vis afkobling fra de udviklingspolitiske mål,
som indebærer en marginalisering af det bistandsfaglige,
lyder konklusionen fra to centralt placerede iagttagere (Degnbol-Martinussen
& Engberg-Pedersen, 1999: 139-140). Heroverfor påpeges det, at en
mere holistisk tilgang til dansk politik over for udviklingslandene har vist sig
at være en fordel.Det hænger sammen med,at en række af de øvrige danske
udenrigspolitiske mål kan understøtte målsætningerne for bistanden.Endelig
kan forbedret koordinering af forskellige policy-områder give en bedre
sammenhæng mellem de forskellige bistandsindsatser.Afslutningsvis kan det
nævnes, at den mainstreaming af bistandsadministrationen, der implicit lå i
1991-organisationen,kan betragtes som en fordel i forhold til den marginalisering,der
modsætningsvis kunne ligge i en organisatorisk placering,hvor
bistand blev isoleret fra den generelle udenrigspolitik.
Inden for Danidas egne rækker har man generelt vurderet ændringerne i
retning af decentralisering af beslutningskompetence som positive. De har
givet mere fleksibilitet,og den lokale bevillingskompetence har givet mulighed
for at teste nye lokale partnere på et mindre omkostningsfuldt niveau,
inden man eventuelt indgår i et større og mere omkostningstungt engagement.
216