Bericht - Der Landtag von Sachsen-Anhalt

9.5 Beistandschaft
Die Beistandschaft wurde 1998 im Rahmen des Kindschaftsreformgesetzes eingeführt und
löste die gesetzliche Amtspflegschaft in den alten Bundesländern ab. Die Beistandschaft hat
die Aufgabe, die Vaterschaft festzustellen und die Unterhaltsansprüche des Kindes durchzusetzen.
Die Beistandschaft tritt nur ein, wenn das Kind seinen Aufenthalt im Inland hat. Die
Beistandschaft tritt durch bloßen Antrag des allein sorgeberechtigten Elternteiles an das Jugendamt
ein und endet sobald der Antragsteller (Inhaber der alleinigen elterlichen Sorge)
dies schriftlich verlangt.
Beistandschaft hat sich als ein Instrument der Hilfe zur Bewältigung der schwierigen Lebenssituation
der Alleinerziehenden bewährt, was unter anderem aus der Tatsache folgt, dass die
Jugendämter in Sachsen-Anhalt eine deutliche Zunahme der Beistandschaften verzeichnet
haben. Die Zahl der Beistandschaften lag in Sachsen-Anhalt Mitte der 90er Jahre bei ca.
6000 Fällen im Jahr, während im Jahre 2002 10.896 Alleinerziehende im Rahmen einer Beistandschaft
von den Jugendämtern betreut wurden. In den folgenden Jahren nahm die Anzahl
der Beistandschaften weiter zu:
2004 2005 2006
12.691 13.636 13.810
Für das Jahr 2007 liegen noch keine statistischen Angaben vor.
Die Einführung der Beistandschaft sollte vor allem dazu dienen, den Alleinerziehenden bei
der Durchsetzung der Unterhaltsansprüche gegenüber dem barunterhaltsverpflichteten Elternteil
durch eine schnelle und effektive Handhabung zu helfen. Diese Hoffnung hat sich
nicht vollständig erfüllt, was unter anderem in der wirtschaftlichen Situation des Landes und
der Entwicklung der Arbeitslosigkeit sowie den oft sehr niedrigen Arbeitseinkommen der barunterhaltsverpflichteten
Elternteile begründet ist.
Die Jugendämter führen in diesem Zusammenhang auch aus, dass sich die Situation des alleinerziehenden
Elternteiles durch die kostenlose Inanspruchnahme des Beistandes zumindest
verfahrensrechtlich verbessert hat, die unverändert schwierige personelle Situation bei
den Gerichten aber unverändert geblieben ist, so dass eine schnellere Durchsetzung der Unterhaltsansprüche
nicht in allen Fällen möglich ist.
9.6. Fortbildung und fachlicher Austausch, Bestrebungen der Zusammenarbeit
Auf Grund der bekannt gewordenen Missbrauchs- und Vernachlässigungsfälle im gesamten
Bundesgebiet und entsprechender Anfragen der Jugendämter wurden schwerpunktmäßig
Fortbildungen im Bereich des sexuellen Missbrauchs von Kindern und Jugendlichen sowie
der Gewalt in Familien zur Unterstützung der Tätigkeit der Jugendämter im Rahmen des §
16 Abs. 1 SBG VIII durchgeführt. Zudem wurden Angebote vorgehalten für den Bereich der
Trennung und Scheidung und der damit verbundenen Auswirkungen der betroffenen Kinder.
Auf Grund der Einfügung der Vorschrift des § 8 a SGB VIII im Oktober 2005 fanden seitdem
umfangreiche Fortbildungsveranstaltungen statt. Mit dem Thema „Kindeswohl und Kindeswille
in Sorge- und Umgangsrechtsstreitigkeiten“ wurde eine Fachtagung durchgeführt.
Fachlicher Austausch und Zusammenarbeit finden zwischen den Geschäftsbereichen des
Justiz- und Sozialministeriums anlassbezogen statt.
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