Bericht - Der Landtag von Sachsen-Anhalt

Kritisch ist für Kapitel 8 anzumerken, dass zum vorhergehenden Bericht in einigen, nicht
wenigen Passagen die gleichen Aussagen und Kommentierungen aus dem Jahre 2004
übernommen wurden.
Grundsätzlich zu vermissen ist, dass die Inanspruchnahme von Hilfen zur Erziehung nicht an
Merkmalen wie dem Alter der Kinder und Jugendlichen sowie den Familienstrukturen
ausgewiesen wurde. Für eine analytische Aufbereitung und Zielplanung sind dies wichtige
Bestandteile, um die Lebenssituation von Kindern und Jugendlichen darstellen zu können.
Ebenso bedauerlich ist, dass der Bericht in diesem Kapitel keine Vergleichszahlen zur
bundesweiten Inanspruchnahme von Hilfen zur Erziehung und damit der Lebenssituation von
Kindern und Jugendlichen in Sachsen-Anhalt ermöglicht.
Während z.B. im Zeitraum von 2001 bis 2006 bundesweit, trotz zurückgegangener
Bevölkerungszahlen, die Inanspruchnahme von Hilfen zur Erziehung um 11% gestiegen ist
(Quelle: 16 Jahre Kinder- und Jugendhilfegesetz in Deutschland. Ergebnisse der Kinder- und
Jugendhilfestatistiken Erzieherische Hilfen 1991 bis 2006 „Von der Erziehungsberatung bis
zur Heimerziehung“ Hrsg. Statistisches Bundesamt, April 2008 S. 5), kann dies für Sachsen-
Anhalt mit dem vorliegenden Bericht nicht verglichen werden.
Insofern kann die Leistungsvielfalt und der damit verbundene Aufwand der öffentlichen und
freien Träger der Jugendhilfe in Sachsen-Anhalt nicht ausreichend gewürdigt werden.
Für eine zielgerichtete Entwicklung der Hilfen zur Erziehung ist die Dynamik der
Hilfegewährung mit der Inanspruchnahme von Leistungen in den Feldern der ambulanten,
teilstationären und stationären Hilfen abzugleichen. Vielleicht sollte im kommenden
Berichtszeitraum die Hypothese untersucht werden, ob die postulierte Spirale der
verschärfenden Interventionsformen zutreffend ist. Oder ob im Vorfeld gewährte ambulante
Hilfen, nicht zu einer Spezialisierung von stationären Hilfen beitragen.
Der Bereich Hilfen zur Erziehung arbeitet traditionell mit Familien, Kindern und Jugendlichen,
die in einem höheren Maß von Armut betroffen sind, deren Klienten wiederum höhere
Risikostrukturen ausweisen als in anderen Arbeitsfeldern. Insofern gibt es einen unterstellten
Zusammenhang zwischen soziodemographischen Eckwerten – wie Arbeitslosigkeit,
Belastungsfaktoren für Familien, Alleinerziehende Familien, usw. – und der
Inanspruchnahme von Hilfen zur Erziehung, wie dies im Landesverband Württemberg -
Hohenzollern durch die integrierte Berichterstattung ausgewiesen wird. Das Land sollte im
Bereich der überörtlichen Planung eine feste Stelle implementieren, in der die
soziodemographischen Eckdaten mit der Inanspruchnahme von Hilfen für die Landkreise
aufbereitet werden. Diese Form der Dienstleistung ist zur Unterstützung der
Jugendhilfeplanung vor Ort von enormer Bedeutung und kann eine zielgerichtete
Entwicklung von Konzepten und Angeboten unterstützen.
Der LJHA empfiehlt den Jugendämtern der kreisfreien Städte und Landkreise Sachsen-
Anhalt die Unterbringung der Kinder- und Jugendlichen in erzieherischen Hilfen nicht nach
Finanzlage, sondern bedürfnisorientiert vorzunehmen.
8.3 Ambulante Hilfen zur Erziehung
Im Hinblick auf die Chancengleichheit behinderter Kinder und ihrer Familien besteht hier die
Frage, inwieweit der Bericht auch Kinder und Jugendliche mit Behinderungen meint. So
würde die Sozialpädagogische Familienhilfe beispielsweise auch für viele Familien mit
behinderten Angehörigen einen besonderen Stellenwert einnehmen. Gleichfalls wird nicht
erwähnt, inwieweit es im Rahmen des KJHG Tagesgruppen für behinderte Kinder oder
pädagogische Einzelfallhilfe für diesen Personenkreis gibt.
Es ergibt sich die Frage, wer mit Eltern behinderter Kinder arbeitet. Die Praxis ist immer noch
die, dass Eltern mit behinderten Kindern und Jugendlichen Hilfen nach SGB XII (Sozialhilfe)
erhalten könnten, also aus dem Hilfesystem des KJHG ausgegrenzt werden.
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