Bericht - Der Landtag von Sachsen-Anhalt

Daran ändert auch das im Abschnitt „Behindertenpolitik“ gepriesene Persönliche Budget
nichts. Gerade, wenn es um Hilfen für das gesamte Familiensystem aus Eltern, behindertem
Kind oder Jugendlichen und nicht behinderten Geschwisterkindern geht, kann es
problematisch sein, dass es das keine Beziehung mehr zwischen Kostenträger und
Leistungserbringer gibt. Das Persönliche Budget ist auch schon aufgrund seiner
festgesetzten Budgethöhen nicht dazu angetan, Hilfen zur Erziehung im ambulanten
Bereich, wie sie Familien mit nicht behinderten Kindern erfahren, zu ersetzen. Es stellt sich
die Frage, wer mit Eltern behinderte Kinder arbeitet und inwieweit Anträge oder Anfragen
von Familien mit behinderten Angehörigen überhaupt statistisch erfasst werden.
8.4 Eingliederungshilfen für Kinder und Jugendliche mit seelischen Behinderungen
Der Bericht spiegelt wider, dass sich Leistungsträger des KJHG sehr schwer tun bei Hilfen
für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche und letztlich fehlende oder unzureichende
Diagnosen dafür verantwortlich machen. Es liegt keineswegs an den Trägern, die diese
Leistungen nicht erbringen wollen, sondern den Strukturen, die es erschweren solche Hilfen
zu bezahlen. So kann es passieren, dass Kinder mit seelischen Behinderungen nicht in
stationäre Unterbringungen nach § 35a KJHG kommen, sondern in die kostengünstigeren
nach
§ 34 KJHG eingewiesen werden und es Sache der Träger ist, damit zu recht zu kommen.
Die Praxis bei Hilfen für Kinder mit Autismus ist von sehr großer Unsicherheit geprägt. Eltern
müssen meist erst klagen, bis ihr Kind beispielsweise die Genehmigung für die Betreuung in
einer Tagesgruppe erhält. Oft wird durch die Ämter sehr schnell auf eine stationäre
Unterbringung verwiesen. Der im Abschnitt „Behindertenpolitik“ beschriebene konsequente
Grundsatz „ambulant vor stationär“ scheint hier nicht zu gelten.
Das Fehlen zahlenmäßiger Angaben zu stationären Hilfen nach § 35a KJHG führt zu der
Annahme, dass diese Hilfen differenzierter und schneller geleistet werden müssen. Klare
Diagnosen können sich hinziehen. Wenn in der Zwischenzeit keine Hilfe erfolgt, ist der
Schaden für die Betroffenen und die Gesellschaft oft nicht mehr gut zu machen. Es ist ein
Schritt in die richtige Richtung, dass es seit 2007 eine zahlenmäßige Erfassung gibt.
Die Hilfen nach § 35a KJHG werden mancherorts mit Kooperationsmodellen zwischen
stationären Jugendhilfeeinrichtungen und Psychiatrien eingeführt. Dennoch wird sehr
deutlich, dass in individuellen Fällen multikomplexe Fallkonstruktionen bestehen, die
manchmal nur durch individuelle Betreuungssettings begleitet werden können. Insofern ist
die Kernaussage in diesem Bereich des Berichtes „Dazu bedarf es eines hohen Maßes an
Flexibilität bei den Trägern von Hilfen und den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern….“ (S. 85)
zu bestätigen. Gleichzeitig sei darauf verwiesen, dass die Praxis zur Gewährung von Hilfen
in diesem Bereich mit enormen Hürden verbunden sein kann. Nicht selten werden
Anerkenntnisse in diesem Bereich durch gutachterliche Stellungnahmen verzögert, bevor
eine Hilfe angeboten werden kann.
B Finanzierungsgrundlagen, Fachkräfteentwicklung und demografische
Herausforderungen für die Jugendhilfe in Sachsen-Anhalt
1.3 Gesamtausgaben für Kinder- und Jugendhilfe in Deutschland und in Sachsen-
Anhalt
Wichtig ist nicht nur der Gesamtbetrag, sondern auch das Verfahren und der Zeitpunkt der
Ausreichung der Mittel.
Inhaltlich wäre aus Sicht des LJHA zu ergänzen, welchen Anteil die Ausgaben für die Kinder-
und Jugendhilfe an den gesamten öffentlichen Ausgaben im Land Sachsen-Anhalt haben.
24