Gutachten - Sachsen-Anhalt

dass sich noch eine Anpassungszuweisung von 47,6 Mio. Euro ergeben würde. Der
Basiswert von 277, 8 Mio. Euro wäre allerdings um die zwischenzeitlichen Kostenund
Einwohnerentwicklungen fortzuschreiben. Nimmt man die gleichen Fortschreibungsraten
wie in der Modellrechnung zur Ermittlung der FAG-Bedarfe, würde sich
für das Jahr 2013 letztlich ein Wert von 353,9 Mio. Euro ergeben.
Im vereinfachten Alternativverfahren wären allerdings auch sehr viel einfachere Lösungen
vorstellbar. Die im Dreijahreszeitraum von 2008 – 2010 berechneten Beträge
pro Einwohner von 62,93 Euro bei kreisangehörigen Gemeinden, 78,51 Euro bei
Landkreisen und 173,74 Euro würden mit dem Verbraucherpreisindex fortgeschrieben.
Für das Jahr 2013 ergäben sich somit Werte von 66,79 Euro bei kreisangehörigen
Gemeinden, 83,33 Euro bei Landkreisen und 184,40 Euro pro Einwohner bei
kreisfreien Städten.
Es würde dann völlig ausreichen, wenn alle fünf oder sechs Jahre eine Neuberechnung
erfolgen würde oder dann, wenn es zu erkennbaren Verwerfungen durch neue
oder wegfallende Aufgaben kommt.
In der folgenden Tabelle 29 ist dargestellt, wie sich auf der Basis der Daten der Tabelle
27 die Auftragskostenpauschalen in den Jahren 2012 – 2020 entwickeln würden.
Der Vollständigkeit halber sind dabei auch bereits die sonstigen steuerkraftunabhängigen
Zuweisungen mit aufgenommen. Dabei ist zur Vereinfachung unterstellt, dass
eine einwohnerbezogene Fortschreibung erfolgt. Diese kann natürlich auch durch
einen anderen Bezug (proportional zu: SGB II; Zahl der Empfänger von Jugendhilfe;
Fläche etc.) ersetzt werden.
Wichtig ist nur, dass die jeweiligen Abzüge innerhalb der einzelnen kommunalen
Gruppen erfolgen.
Tabelle 29:
Modellberechnung der lfd. und investiven Zuweisungen des Landes an die kreisfreien Städte,
Landkreise und kreisangehörigen Gemeinden im vereinfachten Alternativmodell mit real konstanter
Fortschreibung der Finanzbedarfe im Zeitraum von 2012 bis 2020
Jahr 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
- in 1000 Euro -
Auftragskostenpauschale 360.169 361.930 363.739 365.479 367.084 368.546 369.873 371.060 372.018
Anteil KF (Basiswert 173,74 Euro) 99.681 100.888 102.083 103.239 104.348 105.419 106.453 107.452 108.403
Anteil KR 260.488 261.042 261.656 262.240 262.736 263.128 263.420 263.608 263.615
Anteil K (Basiswert 78,51 Euro) 143.632 143.938 144.276 144.598 144.871 145.088 145.249 145.352 145.356
Anteil G (Basiswert 62,93 Euro) 116.856 117.104 117.380 117.642 117.864 118.040 118.171 118.255 118.259
Sonstige steuerkraftunabhängige
Zuweisungen
181.084 182.063 183.063 184.025 184.918 185.740 186.493 187.177 187.748
Anteil KF (Basiswert 102,13 Euro) 59.474 60.195 60.908 61.598 62.259 62.898 63.515 64.111 64.679
Anteil KR 121.610 121.868 122.155 122.427 122.659 122.842 122.978 123.066 123.069
Anteil K (Basiswert 65,49 Euro) 121.610 121.868 122.155 122.427 122.659 122.842 122.978 123.066 123.069
Anteil G 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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