Gutachten - Sachsen-Anhalt

Dies sind die Fläche pro Einwohner, die Einwohner pro Fläche, die drei schon bei
den Gemeinden verwendeten Quoten der drei unterschiedlichen Altersstufen und die
Einwohnerentwicklung der letzten fünf Jahre. Hinzu kommt ein Indikator für die Arbeitsteilung
zwischen den Landkreisen und ihren Gemeinden, nämlich der Anteil der
Landkreise an den konsolidierten Zuschussbedarfen V.
Die Regressionen werden auf der Ebene der Landkreise (ohne Gemeinden), der auf
Landkreisebene konsolidierten Gemeinden und konsolidierten Ebene von Landkreisen
und ihren Gemeinden durchgeführt.
Aufgrund der Feststellung auf der Gemeindeebene, dass eine dünne Besiedlung keine
Be-, sondern vielmehr eine Entlastung bewirkt, wird diesem Aspekt auf der Kreisebene
besondere Beachtung geschenkt.
Dabei stellte sich heraus, dass auch auf der Kreisebene kein signifikanter Zusammenhang
besteht und erneut die nichtsignifikanten Parameter – wie schon auf der
Gemeindeebene – negative Vorzeichen aufweisen, also tendenziell entlastend wirken.
Eine Analyse der Einzelpläne führt nur vereinzelt zu signifikanten Zusammenhängen,
so dass auf eine Darstellung der Ergebnisse verzichtet werden soll. Auch auf der
Ebene der gesamten Zuschussbedarfe lassen sich nur wenige systematische Zusammenhänge
feststelle. Die wichtigsten Ergebnisse sind in der folgenden Tabelle
zusammengefasst:
Tabelle 38:
Signifikante Parameterwerte der Regressionsanalysen der
Rechnung 2010 der Zuschussbedarfe der Landkreise und
ihrer Gemeinden
Quote Kreis
Einwohnerentwicklung
absolutes Glied
Konsolidiert 94,83% 100,00% 26,70%
-3.439 984
Kreisebene 99,95% 94,72% 88,83% 77,40%
1.388 -1.909 -218
Gemeindeebene 99,88% 94,12% 99,99% 74,80%
-1.072 -1.634 1.030
Sowohl auf der Ebene der Landkreise (ohne Gemeinden), als auch der auf der Landkreisebene
konsolidierten Gemeinden, ist nur der Einfluss der Quote des Kreises am
konsolidierten Zuschussbedarf hochsignifikant. Erwartungsgemäß besteht auf der
Kreisebene ein positiver und auf der Gemeindeebene ein negativer Zusammenhang.
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