Gutachten - Sachsen-Anhalt

spricht einiges dafür, die Gliederung 4 wegen dieser Vergleichsstörungen bei den
Ländervergleichen zu neutralisieren.
In den Vergleich einzubeziehen sind deshalb (je nach Fragestellung) vorzugsweise
die Einzelpläne 0-9 ohne die 4. Die sich im Durchschnitt der drei Jahre ergebenden
höheren Zuschussbedarfe in Sachsen-Anhalt liegen bei Ausklammerung des Einzelplans
4 um 378,6 Mio. Euro über denen der alten und um 219,7 Mio. Euro über denen
der neuen Vergleichsländer.
Bis auf den Schulbereich erscheint für alle übrigen Bereiche ein Vergleich der Zuschussbedarfe
pro Einwohner angemessen. Im Schulbereich sind allerdings sinnvollerweise
die Zuschussbedarfe pro gewichteten Schüler anzusetzen.
Insbesondere in der allgemeinen Verwaltung, im Bereich der öffentlichen Sicherheit
und Ordnung sowie in der Kultur besteht zwischen den Zuschussbedarfen und den
Personalausgaben ein sehr enger Zusammenhang, während in anderen Bereichen
Vergaben an Dritte und Privatisierungen eine größere Rolle spielen.
Tabelle 11:
Vollzeitäquivalente pro 1000 Einwohner der Kommunalverwaltungen im Jahr 2010
Gl.-Nr.
Aufgabenbereich
(Haushaltssystematik 2001)
ST NI/RP/SH MV /SN/TH
ST -
NI/RP/SH
ST -
MV/SN/TH
ST -
NI/RP/SH
absolut
ST -
MV/SN/TH
absolut
0 - 8 Insgesamt 16,38 13,17 14,87 3,21 1,51 7.525 3.541
0 Allgemeine Verwaltung 3,32 2,94 2,90 0,38 0,42 883 974
1 Öffentliche Sicherheit und Ordnung 1,87 1,29 1,73 0,58 0,14 1.349 336
11 dar.: Öffentliche Ordnung 1,06 0,85 1,09 0,21 -0,03 493 -65
13 Feuerschutz/Brandschutz 0,40 0,29 0,43 0,11 -0,03 269 -63
2 Schulen 0,69 0,99 0,79 -0,30 -0,10 -704 -235
3 Wissenschaft, Forschung, Kulturpflege 1,04 0,54 1,04 0,50 0,00 1.183 3
33 dar.: Theater und Musikpflege 0,58 0,16 0,38 0,42 0,20 978 479
35 Volksbildung 0,18 0,20 0,30 -0,02 -0,12 -39 -291
4 Soziale Sicherung 4,36 3,03 3,48 1,33 0,88 3.114 2.065
43
dar.: Soziale Einrichtungen
(ohne Einrichtungen der Jugendhilfe)
0,09 0,24 0,13 -0,15 -0,04 -341 -85
464 dar.: Tageseinrichtungen für Kinder 2,47 1,38 1,76 1,09 0,71 2.547 1.664
5 Gesundheit, Sport und Erholung 1,32 1,02 1,27 0,30 0,05 694 111
50, 54
dar.: Gesundheitsverwaltung, sonstige
Einrichtungen und Maßnahmen der
0,21 0,21 0,26 0,00 -0,05 1 -106
Gesundheitspflege
51 Krankenhäuser und Heilstätten 0,57 0,37 0,59 0,20 -0,02 478 -51
56, 57 Eigene Sportstätten, Badeanstalten 0,20 0,18 0,20 0,02 0,00 48 11
58, 59
Park- und Gartenanlagen,
sonstige Erholungseinrichtungen
(Kern- und Extrahaushalte zusammen)
- VZÄ pro 1000 Einwohner -
0,32 0,27 0,21 0,05 0,11 124 247
6 Bau- und Wohnungswesen, Verkehr 1,51 1,13 1,44 0,38 0,07 881 153
61 dar.: Städteplanung, Vermessung, Bauordnung 0,36 0,33 0,48 0,03 -0,12 72 -280
63, 65,
66, 68
Straßen , Parkeinrichtungen 0,17 0,35 0,28 -0,18 -0,11 -427 -247
7 Öffentliche Einrichtungen, Wirtschaftsförderung 1,63 1,59 1,60 0,04 0,03 84 67
70 dar.: Abwasserbeseitigung 0,29 0,39 0,18 -0,10 0,11 -239 256
72 Abfallbeseitigung 0,21 0,47 0,29 -0,26 -0,08 -617 -187
8 Wirtschaftliche Unternehmen 0,66 0,61 0,61 0,05 0,05 111 119
87 dar. Sonstige wirtschaftliche Unternehmen 0,00 0,07 0,04 -0,07 -0,04 -156 -91
Quelle: Statistisches Bundesamt und eigene Berechnungen
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