Praxishandbuch - bei abif

Praxishandbuch: Methoden in der Berufl ichen Rehabilitation
„Es (das Bundessozialamt, Anm.) ist der einzige arbeitsmarktpolitische Akteur, der sich unabhängig von Behinderungsform,
Ursachen der Behinderung oder Lebensalter mit den Themenkreisen Behinderung und Rehabilitation / Integration
befasst. So versteht sich das BSB (Bundessozialamt, Anm.) als Kompetenzzentrum und zentrale Anlaufstelle. Mit den
anderen Hauptakteuren Arbeitsmarktservice (AMS) und Landesregierung erfolgt eine klare Arbeitsteilung. (…) Das Bundessozialamt
begleitet die große, breitgefächerte Gruppe der Menschen mit Behinderung, zu deren Eingliederung in den
Arbeitsmarkt gezielte, spezifi sche und längerfristige Maßnahmen und Unterstützungsangebote benötigt werden.“ 34
1.2.3 Arbeitsmarktservice
Zu den Leistungen des AMS zählen insbesondere Maßnahmen im Bereich der Berufl ichen Rehabilitation und der Beschäftigung.
Zu den Maßnahmen des AMS zählen in erster Linie: 35
• Lohnkostenzuschüsse,
• Arbeitsassistenz,
• Schulungsmaßnahmen,
• Berufsausbildung.
Geregelt durch das Arbeitsmarktförderungsgesetz haben die jeweiligen Dienststellen des AMS jeweils im Sinne einer aktiven
Arbeitsmarktpolitik zur Erreichung und Aufrechterhaltung der Vollbeschäftigung sowie der Verhütung von Arbeitslosigkeit
beizutragen. Ausgehend davon werden vom AMS auch Kosten einer Umschulung bzw. berufl ichen Weiterbildung
getragen. Im Arbeitsmarktförderungsgesetz (vgl. Anhang I, Kapitel 9.2) wird darauf verwiesen, dass Behinderte im weiteren
Sinn (körperlich und psychisch behinderte Personen sowie Personen mit sogenannter „sozialer Fehlanpassung“) in besonderer
Weise zu berücksichtigen sind. Im Arbeitsmarktförderungsgesetz sind darüber hinaus auch Kriterien zur Anweisung
einer berufl ichen Bildungs- und Rehabilitationsmaßnahme festgelegt. 36 Im Kontext der Arbeit mit behinderten Menschen
und daraus ablesbarem Berufl ichen Rehabilitationsbedarf, agiert das AMS vor allem dort, wo die gesetzten Maßnahmen
eine relativ kurzfristige und problemlose Integration und Eingliederung in den Arbeitsmarkt erwartbar machen. 37
1.2.4 Bundesländer
Im Rahmen der Sozial- und Behindertenhilfe gewährleisten die jeweiligen Bundesländer Eingliederungshilfen im Bedarfsfall.
Der rechtliche Rahmen wird durch die Behinderten- bzw. Sozialhilfegesetze der Bundesländer vorgegeben.
Die Leistungen der Bundesländer sind subsidiär, was bedeutet, dass diese nur dann gewährt werden, wenn keine oder keine
gleichwertigen Leistungen durch Bund, Sozialversicherung oder Arbeitsmarktservice erbracht werden. 38 Im Rahmen der
gesetzmäßigen Möglichkeiten sind die Länder für Menschen mit Behinderungen zuständig, die für eine Erwerbstätigkeit
am sogenannten „1. Arbeitsmarkt“ nicht mehr in Frage kommen. 39 Für die einzelnen Rehabilitationsbereiche werden Unterstützungen
in den folgenden Bereichen im Bedarfsfall geleistet:
34 Egger / Dorr / Heckl / Rapa / Sheikh / Simbürger 2003, Seite 11.
35 Vgl. BMSG 2003, Seite 24.
36 Vgl. Moustakakis 2001, Seite 37f.
37 Vgl. Egger / Dorr / Heckl / Rapa / Sheikh / Simbürger 2003, Seite 11.
38 Vgl. BMSG 2005, Seite 24.
39 Vgl. Egger / Dorr / Heckl / Rapa / Sheikh / Simbürger 2003, Seite 11.
abif – analyse beratung und interdisziplinäre forschung • AMS Österreich, ABI / Arbeitsmarktforschung und Berufsinformation • BBRZ Reha GesmbH
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System der Berufl ichen Rehabilitation in Österreich